发展循环经济需要“创新驱动”——基于青海的典型研究

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1、青海社会科学2013年第1期发展循环经济需要“创新驱动”———基于青海的典型研究辜胜阻李洪斌摘要:青海经济是一个典型的资源型经济，迫切需要通过发展循环经济避免“资源诅咒”和实现“创新驱动”，实现资源节约、环境友好。发展循环经济需要以创新为引擎。本文在探讨青海循环经济战略定位的基础上，从技术创新与人才战略、金融创新、完善产业链和产业生态、承接沿海产业转移、产城融合以及保护生态环境六个方面为青海循环经济发展提出对策建议。关键词:资源诅咒循环经济创新驱动集约式发展中图分类号:F127.44文献标识码:A文章编号

2、:1001—2338(2013)01—0062—05作者简介:辜胜阻，男，经济学博士，全国人大常委会委员，武汉大学教授。研究方向:创新经济。李洪斌，男，武汉大学经济与管理学院博士研究生。研究方向:经济管理。“创新驱动”是区别于廉价“要素驱动“和”投资驱动“的新的发展战略观。经过30多年的发展，支撑中国经济高速增长的传统优势已有所削弱，资源环境瓶颈约束日益明显，中国经济增长的区域结构也正悄然发生变化。按当代国际工业化标准，东部发达地区的中心城市已基本实现工业化，经济增长速度相对于此前工业化加速期逐渐放慢。相

3、对于东部来说，西部有“后发优势”，在劳动力、土地、能源、资源等生产力要素方面的约束较小，目前正处在工业化和城镇化进程快速推进阶段，将为中国经济“稳增长”提供有力支撑。目前，西部地区既要快速发展，但又不能走东部地区过度依赖廉价生产要素和“先污染，后治理”的老路，探索一条又好又快科学发展的道路就显得极为重要。一、循环经济是青海稳增长和调结构的引擎(一)青海是典型的资源型经济省份，需要处理好发展经济与保护环境的关系据统计，青海矿产资源保有储量潜在价值高达17.25万亿元之巨，占全国矿产保有储量潜在价值［1］的1

4、9.2%，人均占有370万元，是全国人均水平的50倍。经济发展中过度依赖资源、投资、劳动力等生产要素的结果是产业结构不合理，民营经济不活跃，资源环境面临较大压力等(见表1)。在产业结构方面，青海第二产业比重高于全国平均水平10.7个百分点，第三产业低于全国平均水平10.1个百分点，产业结构呈现出过度依赖资源产业、第三产业发展严重不足的问题。从轻重工业对比来看，2011年以有色冶金、化工、石油开采和加工、电力、黑色冶金、煤炭为代表的行业创造增加值662.20［2］亿元，占全省规模以上工业增加值的84.8%，

5、工业结构呈现“重型化”特征。青海由于自主创新能力较弱，高投入、高消耗、低产出、低附加值的问题比较突出。国家统计局、国家发改委、国家能源局公布基金项目:国家自然科学基金项目(编号71173162)阶段性成果。62的《2011年分省区市万元地区生产总值(GDP)能耗等指标公报》显示，2011年中国万元GDP能耗为0.793吨标准煤(按2010年价格)，其中能耗最高的前三位是:宁夏2.279吨标准煤/万元，青海2.081吨标准煤/万元，山西1.762吨标准煤/万元。同时，青海还存在资源综合回收率过低的问题，铅锌

6、矿的综合回收率比全国平均水平低5%－13%，钾盐的综合回收率比全国平均水平低2%－11%，煤矿［3］和石油的综合回收率比全国平均水平低14%－16%。工业的主导地位和“重型化”特征，既增加了对资源的需求，也不可避免地加重了对环境的污染。《2011中国可持续发展战略报告》显示，青海资源环境综合绩效指数103.5，远低于全国199.9的平均水平。表12011年全国与青海部分经济指标比较指标分指标全国青海GDP总量(亿元)4715641634.72人均GDP(元)3508328827GDPGDP增速(%)9.2

7、13.5GDP中投资贡献率(%)54.272.91固定资产投资增速(%)23.634.2三次产业比10.1∶46.8∶43.19.5∶57.5∶33.0产业规模以上工业国有控股比重(%)26.248.2重工业占工业增加值比重(%)70.9＞84.8城镇化率(%)51.346.22城镇化城镇居民人均可支配收入(元)2181015603.31农村居民人均纯收入(元)69774608.47资源环境资源环境综合绩效指数(2009)199.9103.5资料来源:由国家统计局网站、青海省统计局网站、国家和青海省201

8、2年政府工作报告以及《2011中国可持续发展战略报告》综合整理所得。注:青海省GDP中投资贡献率为2009年数据，重工业占工业增加值比重为2010年数据，全国规模以上工业国有控股比重为2010年数据，其余均为2011年数据，资源环境综合绩效指数以2000年全国资源环境绩效指数100为基点。(二)发展循环经济是摆脱“资源诅咒”和实现“创新驱动”的必然选择“资源诅咒”意指丰裕的自然资源在一定程度上有利于经济增长，但是对资源型产业的