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1、第2卷第3期大连海事大学学报(社会科学版)Vol.2,No.32003年9月JournalofDalianMaritimeUniversity(SocialSciencesEdition)Sep.,2003中国城镇化进程中出现的问题及对策王福君(鞍山师范学院财经系,辽宁鞍山114000)摘要:发展小城镇是改变我国二元经济结构,实现全面小康的重要途径。发展小城镇要超前规划、合理布局,建立有利于小城镇发展的管理体制。小城镇领导者要正确处理三种的关系。关键词:小城镇;城镇化进程;农业产业化中图分类号:F299.2
2、3文献标识码:A文章编号:1671-7031(2003)03-0057-03TheproblemsandcountermeasuresinChineseurbanizationWangFujun(FinanceandEconomyDepartment,AnshanNormalUniv.,Anshan114000,China)Abstract:Developingsmalltownsisanimportantwaytochangeourcountrysdualeconomicstructureandb
3、uildupawel-loffsocietyinanallroundway.Weshoulddevelopsmalltownswithadvancedplanningandrationallayout,establishthemanagerialsystemwhichisfavorableforthedevelopmentofthesmalltowns.Leadershipinsmalltownsshouldrightlydealwiththreerelations.Keywords:smalltowns;urb
4、anization;industrializationofagriculture小城镇是指现有的县城和有条件的农村建制展提供了工业、技术、文化教育、信息、市场、金融、镇。目前我国的小城镇发展迅速。据2001年统交通通信、社会服务等方面的有利条件。而乡镇计,我国有县城2053个,农村建制镇19555个,企业和农村产业化的发展又为小城镇的建设提供这些星罗棋布的小城镇已经初具规模,经济发展了物质基础。这种相互依存的良性循环,使小城活跃,对国民经济的发展起到了极为重要的作用。镇在全面繁荣农村经济、最终实现农民富裕方面
5、发展小城镇既是推进城镇化,逐渐改变二元经济发挥着巨大作用。结构,推进城乡共同繁荣,实现全面小康的重要途2城镇是城乡物资交流的场所和文化生活径,也是壮大县域经济,发展农村产业,增加农民服务的中心收入的重要条件。小城镇由于有较优越的地理位置和比较方便的交通条件以及较好的服务设施,历来是城乡物一、小城镇在社会经济发展中的[1]资交流的场所、农产品的集散地。此外,小城作用镇又是一个文化生活服务中心,可以逐渐改变农1小城镇是乡镇企业发展的基地村居民传统的思想观念和生活方式,提高农村人小城镇的发展为乡镇企业和农村
6、产业化的发口素质、文明程度、生活质量和水平。收稿日期:2003-07-20作者简介:王福君(1968),男,辽宁宽甸人,硕士,副教授。58大连海事大学学报(社会科学版)第2卷3小城镇是调节剩余劳动力的蓄水池4.小城镇建设法规不健全随着我国农村劳动生产率的提高和城镇化进小城镇的建设法规应与城市建设法规相区程的加快,农业剩余劳动力的比重在逐年增别。在规划管理、建设用地管理、各类工程设施管[2]大。尤其是大城市的微型县城和无支柱产业理、环境保护与绿化管理等
7、方面都要有较详细的的边远县城,剩余劳动力一般已占劳动力总数的法规,以便操作,而且在操作中要严格执法,避免1/2左右,小城镇吸纳这些剩余劳动力,既防止了有法不依和变相执法情况的出现。他们盲目涌入大城市,缓解大中城市就业压力,减少社会不安定因素,又能在城市需要补充劳动力三、有计划发展小城镇的对策时从这里流出予以满足。4有利于开拓农村市场,优化农村经济结构中共十六大报告中指出:要逐步提高城镇化小城镇中的各种企业吸引着不少外资和民间水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国资金,促进了城镇水、电、路、通信等基础
8、设施建特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城设,直接影响着建筑、建材、冶金、轻工、家电、餐和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,饮、娱乐等的发展,扩大了国内需求,推动了经济同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不增长,同时也优化了农村经济结构,促进了农业产利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳业化经营和乡镇企业等非农产业健康发展。动力合理有序流动。1发
