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《西方社会保障制度改革对我国的借鉴意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、2007年9月江苏大学学报(社会科学版)Sep.,2007第9卷第5期JournalofJiangsuUniversity(SocialScienceEdition)Vo.l9No.5西方社会保障制度改革对我国的借鉴意义12石宏伟,尹璇(1.江苏大学计算机科学与通信工程学院;2.江苏大学人文社会科学学院,江苏镇江212013)[摘要]我国的社会保障制度建设起步比西方国家要晚,目前仍然处于不断的摸索之中。2004年,我国宪法修正案明确将/国家建立和发展社会保障制度0写入其中,开启了社会保障制度建设的新篇章。借鉴西方国家社会保障制度建设的成败得失,必将对我国社会保障制度建设的最终成功,实现社会和谐
2、有重要意义。[关键词]社会保障制度;改革;借鉴[中图分类号]C913.7[文献标识码]A[文章编号]1671-6604(2007)05-0005-05西方现代社会保障制度是人类社会文明进步一、西方国家社会保障改革综述的标志,一方面有利于资产阶级的统治,另一方面社会保障是指国家依据一定的法律和法规,对于保障劳动群众的生活与安全也起到了一定的在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、丧失劳动积极作用,其内容丰富、范围广泛、覆盖面大,奉行能力以及遇到其他困难时,向其提供基本生活保/从摇篮到坟墓0式的包揽一切的福利政策,在客障或帮助而建立起来的一种社会制度。它包括社观上为稳定经济和带动经济发展起到了/安全会
3、保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会服务网0、/减震器0的积极作用,顺应了当时社会经济等,核心是社会保险。现代社会保障制度最早在发展的要求。作为社会化大生产和工业革命的产西方资本主义国家建立。社会保障制度是一个国物,西方社会保障制度从19世纪80年代到20世家经济、社会制度的重要组成部分,也是当今世界纪30年代逐步在发达国家确立,一直处于全面发上众多国家都在实施的一项社会政策。现代的社展时期,提供全面社会保障的/福利国家0在西方会保障制度是市场经济的产物,是资本主义社会世界被大力推广,但随着扩张性福利政策的采用经济发展的产物,从160多年前社会保障开始形和福利事业的全面发展,进入70年代中
4、期以后,成制度一直到现在。20世纪70年代开始,西方由于经济/滞胀0、失业率居高不下与通货膨胀的国家的社会保障制度在经历了无限风光之后逐渐长期困扰,以及日益严重的人口老龄化挑战,西方显现出局限和弊端,继而陷入了难以为继的困境社会保障制度在逐步暴露出局限和弊端之后开始之中。自20世纪80年代开始,西方国家先后不陷入步履维艰、难以为继的困境之中。以20世纪同程度地对现行的社会保障制度进行了调整与改30年代世界性经济危机为契机发展起来的现代革,力图寻求社会保障与经济发展的协调一致。社会保障制度到1973年石油危机爆发为止,西方当前,我国新的社会保障体系正在建构和完善之/福利国家0的危机也逐渐表现出来
5、,尤为突出的中,如何建立一个适合中国国情的社会保障体系,主要表现为/福利国家0社会保障支出巨大,导致[1]关系到社会的稳定,关系到和谐社会的最终实现,许多国家财政预算严重失衡,陷入预算危机。是一个具有全局性的重大战略问题。研究西方国巨额的社会保障支出是造成西方发达国家财家社会保障制度建设和改革的实践经验对我国社政入不敷出,出现巨额财政赤字的一个重要原因。会保障制度的完善具有借鉴意义。此外,日益膨胀的社会保障规模影响了企业和劳[收稿日期]2007-04-12[基金项目]江苏省高校人文社会科学研究项目(05SJB820005);江苏省社会科学基金项目(06JSBFX007)[作者简介]石宏伟(19
6、66-),男,江苏泰兴人,教授,从事社会保障理论和实践研究;尹璇(1982-),女,江苏镇江人,硕士研究生,从事马克思主义法学研究。6江苏大学学报(社会科学版)2007年第5期动者投资和生产的积极性;沉重的社会福利负担动人口中,大约有600万人受国家养老金保护,造成的压力,触发西方国家社会危机和社会冲突1070万人享受由企业管理的职业退休金,有700不断加剧,降低了经济效率,抑制了经济持续、稳万人参加了个人养老金计划。定的增长。因而,从20世纪80年代开始,西方国第四,加强对弱者群体的保护。具体措施是家纷纷采取相应的措施,对社会保障制度进行变对残疾人和有儿童的家庭给予充分帮助,努力减革,使其不
7、断完善。少贫困现象和社会排斥现象的发生。在对残疾人英国高福利的社会保障制度暴露出许多弊和有儿童的家庭进行帮助方面的基本政策是,尽端。一是为求得/平等0,牺牲了一些/效率0。一可能帮助有工作能力的个人和家庭,通过就业来些人由于享受保险和救助而达到相当生活水平摆脱贫困,而对确定无能力工作的个人和家庭,则后,不愿意再勤奋工作。二是税收加重,政府财政提供更为慷慨的福利救济,让他们也能过上体面困难,对外竞争
