西部农村地区代课教师的现状调查与分析——基于甘肃m县的实证研究

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1、第l5卷第3期(2olo)甘音高汗拒Vo1．15No．3(2010)西部农村地区代课教师的现状调查与分析基于甘肃县的实证研究刘文华(定西师范高等专科学校政史系，甘肃定西743000)摘要：通过对甘肃M县农村地区代课教师的系统调查，发现了我国西部农村地区代课教师的工作与生活现状，并在大量阅读相关学科关于代课教师研究文献的基础上，总结出了农村代课教师的基本特征。关键词：农村；代课教师；研究中图分类号：G525．1文献标识码：A文章编号：1008—9020(2010)03—098—04一、代课教师的概念错的收入，这就更使得代课教师成了农村社区中的穷人；在目前，相关教育词典对代课教师的概念界定主要

2、有以下身份上，代课教师转为公办教师的希望已经非常渺茫。生活几种：和心理上的双重压力，使得一些代课教师几乎对生活失去了(1)“中小学教师因事或因病一时不能上课，与学校主管信心，增加了自我否定情绪。部门商得同意请人代为上课，以免耽误学生的学习，代课的(一)代课教师的工资人称为代课教师。”【l】工资作为教师职业的特征之一，不仅是其身份特征的表(2)“代课教师是临时在学校填补空缺代课的人。”脚现形式之一，也是教师维持自己及家人生活的重要保障。代(3)“有的学校因教员缺额，请人长期代课，受聘者被称课教师一般都没有接受正式的学历教育，长期以来虽然一直为代课教师。代课教师虽属非正式教师，但在代课期间的要

3、在履行教师的职责，发挥教师的功能，但由于不具备法定的求与正式教师相同，要对学生完全负责，完成教师工作任教师身份，因此在工资待遇上与正式教师存在着很大的差务。”嘲台湾五南图书出版公司发行的《教育百科辞典》中认距。在甘肃M县，代课教师的工资与公办教师、农民、外出打为，代课教师是替正式或固定教师工作的教师。工者相比，都存在着很大差距。(4)“指因教师缺编，长期聘请的顶替代课教师或专任教1．代课教师与公办教师的工资比较师因产、病假等而聘请一年以上的代课教师。”问与代课教师相比，公办教师是法定的教师，具有国家事在本文中，“代课教师”指自1986年年底全国统一封堵业单位编制，因而享有国家法律、政策规定

4、的工资和福利待新增民办教师的口子，对民办教师队伍实行“关、转、招、辞、遇。在M县，公办教师主要分布在全县城乡的高级中学、初级退”五字方针以来，在农村中小学出现的一个新的特殊教师中学和小学中，他们的工资都由国家财政统一支付，节假日群体。主要包括除公办教师之外的所有在岗的中小学教师。期间还能从学校得到一些奖金和补助。相比之下，代课教师这些教师的工作不再是临时性的，而是长期在岗。的工资就显得非常低了。在M县，1986年县招聘的124名代二、代课教师的工作与生活现状课教师的工资由县财政统一支付，在2007年以前，具有本科代课教师是制度安排与行动主体互动的产物，他们为中学历者每月465元，专科学历者

5、每月443元，中专(高中)及国农村地区(尤其是西部农村贫困地区)的基础教育发展作以下者每月418元和400元；1986年后由乡(镇)政府自行招出了重要贡献。然而，作为没有正式编制的教师，他们无法享聘的代课教师工资由代课教师所在乡(镇)的政府财政支付，有和公办教师一样的工资和福利待遇，尤其是在公办教师工截止2007年9月，乡(镇)聘代课教师无论学历高低均为每资大幅上涨，农民收入来源多元化的条件下，本来就拥有“教月180元。2007年5月代课教师集体去县教体局上访之后，师”与“农民”二重身份的代课教师成了名副其实的弱势群M县将县聘代课教师的工资在原来的基础上平均每月增加体，在工资收入上和公办教

6、师悬殊巨大。另外，随着农村产业150元，乡(镇)聘代课教师在原来的基础上每月增加80元。结构的调整，农民收入迅速增加，一些外出打工者也都有不增加的工资从2007年秋季开学的第一个月算起。2010年2收稿日期：2010—03—29基金项目：2009年度甘肃省教育厅科研项目“西部农村地区代课教师职业选择的社会学解释”(项目编号：0927B--03)阶段性研究成果。作者简介：刘文华(198l一)，男，甘肃岷县人，讲师。研究方向：农村社会学。98笙!鲞篁塑!型圭些区代课教师的现状调查与分析Vo1．15No．3(2olo)月，笔者在对M县部分代课教师访谈的过程中得知，2007年代课教师由于大部分时间

7、都花在了学校，导致对农业生产投M县部分乡(镇)政府对乡聘代课教师承诺的每月增长8O元入的时间非常有限，家里有限的一些耕地一般都靠代课教师工资的诺言并没有完全兑现。的妻子、儿女来耕作，特别是在农忙时节，一些代课教师的年在访谈中，代课教师都普遍表现出对工资现状的不满，迈的父母都不得不来帮忙。可以看出，由于多方面因素，代课感觉自己与公办教师工资差异巨大，用他们的话说就是“同教师不但没有从农业结构调整中获得经济收入，而且他们的工