对通信行业全面预算管理建设的现实性探讨_电子信息和通信论文.doc

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1、对通信行业全而预算管理建设的现实性探讨一电子信息和通信论文电子信息和通信论文摘要:本文以通信行业的全面预算管理为主线，首先对全面预算管理的概念特征及实施背景进行了简要介绍，而后对其体系构成进行了详细的阐述，最后以次为据提出了下一步的相关完善策略，以供其借鉴或参考。关键词:通讯行业预算管理一、全面预算管理的概念特征及其背景全而预算管理是指通过预算对企业内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效的组织和协调企业生产经营活动，完成既定经营目标的一种全过程、全方位、全员参与的预算管理活动。从理论上说，全面预算管理

2、应具有全血性、战略性、系统性、科学性的特征：作为企业经营管理的一种重要工具，全面预算管理可协助企业战略管理的实施，使财务管理更加符合现代企业理财理念，并可与计划管理、库存管理、营销管理、采购管理、生产管理一道，共同支撑着企业整体经营管理活动的顺利进行。就国内通信行业而言，在经历了前一阶段的规范化及规模性调整后，现已取得3G执照、实现了全业务运营的通信运营商，如中国移动、中国联通等，如何提高企业自身的竞争力，如何实现3G投资拉动效应，带动上下游产业发展等一系列问题都成为了业内外关注的焦点。在这种大环境下，战略导向成为了企业发展的关键，

3、而财务管理如何充分的融入这些战略理念，并将其通过全而预算管理来得以实现，将对生产经营的引导、整合、控制、激励功能有效的发挥出来，促进企业战略以及价值最大化目标的最终实现，是至关重要的。二、通信行业全面预算管理的体系构成--般而言，通信行业的全面预算管理体系主要包括预算内容、预算组织、预算编制、预算执行、预算评价五方面内容，具体如下：（一）预算内容作为企业财务战略管理的核心工具，通信行业全面预算管理的内容应由经营预算、投资预算、人工成本预算、运维预算、财务预算五方面组成，而非前期单纯的以财务预算作为统领。上述各预算环节紧密相联，相辅相

4、成，总体上诠释了企业经营管理的方方商商，体现了企业的战略导向。（二）预算组织作为预算管理职能的执行主体，全面预算管理委员会应由公司决策层为主组建，并充分保证其独立性、战略性、权威性，主要职责包括：制定预算制度程序；审议、批复年度预算草案；审议、批准、下达各分公司年度预算目标；审议、批准预算执行分析报告和预算执行考核结果。全面预算委员会下设预算管理办公室，并由总会担任办公室主任，具体分组如经营预算组、投资预算组、运维预算组、采购预算组、人力预算组、综合预算组由该机构再行指定。（三）预算编制作为全血预算管理的推行基础，通信行业的预算编制

5、应采取纵向、横向相结合的原则，以战略为导向，以收支差额为目标，以现金流量为核心，科学、合理的进行编制，并辅以详细、客观的预算解释说明。在此过程中，完善的目标传导、分解机制和资源整合、配置体制也是至关重要的。（四）预算执行以全面预算编制为基础，全面预算执行的管控是确保其既定战略、预算目标得以落实和实施的关键。以东联通为例，该单位以精细化思想为指引建立了一套包括预算编制、执行控制、预算分析、预算评价等在内的完整的预算控制流程，搭建了包括宏观经济、业务发展、量收情况、资源效率等指标在内的企业综合运营评价体系，将预算控制渗透企业经营的各个环

6、节。（五）预算评价作为全而预算管理的收尾阶段，对前期预算执行效果的评价是强化其预算约束，维护预算目标刚性、严肃性的重要保障。为此，通信行业的全面预算评价应与绩效考核充分结合起来，对其按季度、年度进行考核，通过考核结果形成对企业负责人的典型评价，并对其今后工作进行原则指导。三、通信行业全面预算管理的完善策略（一）革新全而预算管理工具以中国移动、中国联通为例，通信行业下一步应积极尝试资金结算中心、财务公司这种资金管控模式，将全曲预算管理通过上述模式来加以实现，以增加预算管理的刚性，提高预算管理的效率。i般而言，全面预算编制的结果应通过各

7、项财务数据来反映，这些数据一经形成并通过审批，便具有了相应的约束力，各部门、各单位只能依次而执行。一旦岀现超预算情况，则需通过上述系统层层审批来得以实现，此时任何越权审批都可被系统自行阻断。（二）有效加强资本预算管理从理论上说，资本预算主要包括固定资产投资预V212下一页尾页下载此论文：对通信行业全面预算管理建设的现实性探讨.dx（rd文档）