英国：透明公开的土地登记制度

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1、英国：透明公开的土地登记制度口宋国明摘要：英国有法可依的土地登记制度已有140多年的记业务。各登记办事处之间为平行机构，职能相同，所颁历史，目前已经比较完善。本文对其土地登记的程序、内发的土地登记证书为同一制式，均代表英国土地登记局。容、矛盾的处理、组织管理的运行机制，以及管理特点等各办事处由土地登记局直接领导和指挥，不属地方政府编方面进行总结和分析，以期为我国相关管理部门提供参制和领导，财政、人事均由土地登记局负责安排。这种垂考。直领导、一统到底的管理体制，有利于登记机关独立地行英国最初的土地登记始于1535年，由于早期的登记是使职权，免受

2、地方行政力量的影响。在自愿基础上进行的，所以一直发展得比较缓慢，直到英国土地登记局的经费不需要政府的财政拨款，完1990年，强制性土地登记法律才开始在英格兰和威尔士境全来自土地登记费的收入。2007~2008年度土地登记局支内全面实施，从此英国土地登记跨入了一个全新的时代。出4．OOHL英镑，而登记费收入4．829{L英镑，还有一定盈迄今这两个地区境内约有70％的面积已完成土地登记。余。2008~2009年度由于全球性的金融危机，英国房市低迷，造成登记收费大幅度减少，登记收费总计3．08{L英土地登记系统镑，同比下降36．21％。该年度的总支

3、出为3．802{L英镑，收支相差7220万英镑。但总体上讲，收入远远大于支出。英国全国分为三个土地登记系统，即英格兰、威尔士为一系统，苏格兰为一系统，北爱尔兰为一系统。在苏格土地登记管理兰和北爱尔兰地区分别由当地政府专设土地登记机构，独立负责本地区的土地登记事务。英格兰、威尔士土地登记目前，英国土地登记管理的主要法律依据是2002年颁的主管机构是英国土地登记局(LandRegistry)，也是布的土地登记法(LandRegistrationAct2002)，以及依三个系统中管辖范围最大的一个。该局是一个非部委政府据2002年土地登记法制定和发

4、布的各项规则和法令。法律部门，英国内阁司法大臣是土地登记局的上级主管部长。规定，不论公私土地的交易都必须到土地登记局过户、登英国土地登记局成立于1862年，最初是在自愿的基础记、换证，否则不受法律保护。土地租赁的租期在21年以上办理登记，l896年一项法令规定凡进行土地买卖必须登上的，也必须登记，由承租方登记租用权。当房地产买卖记，由此，英国土地登记局成为英格兰和威尔士政府从事或租约签订成交后，新的权利人必须在两个月内到土地登土地所有权登记的部门。英国土地登记局的主要目标是为记局办理登记，土地登记局必须在19个工作日之内给予登土地所有权的登记

5、和便利的不动产转让提供世界上最好的记。服务。英国目前实行的是产权登记制度，英国的土地可用其2008～2009年度，英国土地登记局新增自由保有土地绝对产权、有限产权、占有产权或有效的租赁保有产权的登记83．9207公顷，约占英格兰和威尔士总量的5．5％。截形式进行登记。土地登记旨在服务于地产市场的交易活至2009年3月底，英国土地登记局在登记的土地相关权利动，以简化地产交易过程中律师所承办的各种法律手续。已经达~02200万份，其中1770万份是自由保有土地权。登英国土地产权与登记制度要求在土地登记之前，必须参照记在册的土地所有权总占地面积已经

6、达到1000万公顷，占地图对其产权予以确认，如果有必要的话，还必须去实地英格兰和威尔士土地总面积的69．4％。勘测边界线。土地保有人必须为其产权提供证据以满足土英国土地登记局最高权力人是首席土地登记官兼首席地登记官的要求。执行官，即登记局局长。英国土地登记局长由英国司法大英国的土地登记同世界上大多数国家一样，名为土地臣任命。据2009年4月1日统计，该局有在岗人员7737人。登记，实际上是土地及其建筑物的登记，即房地产或不动英国土地登记局总部设在伦敦，负责制定政策，协调产登记。对于承载建筑物的土地，本着房从属于地、房随有关部门之间的关系，处理

7、复杂的登记问题，不具体操办地走的原则，一并登记，但不另外发放单独的房屋产权证登记事务。具体事务主要由设在各地区的办事处负责。目书，而是在土地权属证书及所附宗地地籍图中，用文字和前在英格兰、威尔土地区共设有21个办事处和两个分办事图形注明。英国土地登记局是苏格兰和威尔士政府唯一的处，分布在英格兰和成尔士各县(区)，分片承办具体登房屋权属管理部门，土地、房屋的产权证是一个证而不是—l资源导刊201O／9两个证。不论私房公房的买卖、租赁，都必须在土地登记地登记局提出土地登记申请；土地登记局审查、登记、制局登记。主管城市建设、住房建设的环境事务部，没

8、有管作土地证书(包括登记的全部内容并附有宗地图)；通知理房地产权属的职能。当事人缴费；新的土地所有权人办理完上述土地登记手续英国的土地所有权证书写明土地所有者及其土