研讨金融法治建设,普及金融法律知识——上海金融学院2009年产学研开放式金融法治建设综述

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1、2010年第1期上海金融学院学报No．12010总第97期JournalofShanghaiFinanceUniversityAprNo．97哿謦金静聱洽建霹3曹及金融聱律细识—≤上海金融学院2oo9年产学研开放式金融法治建设综述张学森(上海金融学院，上海201209)2009年岁末年初，为研讨金融法治建设，普及金融法律知识，构建和谐金融文化，促进上海国际金融中心发展，浦东金融法治建设系列活动循序展开，在短短1个月时间内，先后举办了2009浦东金融法治建设论坛，金融法律知识走进10大社区，市民金融法律知

2、识讲座，法律专家咨询，赠阅专业图书等有声有色的系列活动。加之稍早出版的《市民金融法律知识读本》，这些活动有声有色，成果迭出。2039年对于上海国际金融中心建设来说是一个具有里程碑意义的重要年份。就是在这一年，上海国际金融中心建设的国家战略开始受到国家行政法规和地方金融立法的保障和推动。4月14日，国务院以“国发[2009]19号”发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。6月25日，上海市第十三届人大常委会12次会议通过了《上海市促进国际金融中心建设

3、条例》，2039年8月1日起正式实施。这两个法律文件的相继出台，构成了2009浦东金融法治建设系列活动的大背景。一、金融法治战略合作：市民金融法律知识读本出版(一)金融法治战略合作缘起。正是在国家不断加大推进力度，以及上海以陆家嘴金融城建设为核心，积极推动上海国际金融中心建设的大背景下，上海金融学院于2009年启动了全国第一个金融法律本科人才培养基地建设。同样是在上海浦东，浦东新区人民法院正在建设全国第一个金融审判庭，上海金融仲裁院正在建设全国第一家金融专业仲裁机构。根据致力于金融法治“三个第一”建设的

4、需要，为促进上海国际金融中心建设金融法制环境的发展和完善，上述三方本着“资源共享、优势互补”的原则，在浦东新区区委、政府的大力支持下，决定联合开展金融法律专业人才培养、金融纠纷解决实务研究、金融法制服务社会活动，并签订了上海浦东金融法治建设“三方战略合作协议”，形成了“上海浦东金融法治战略合作联席会议”制度和机制。(二)《市民金融法律知识读本》编撰出版。从2009年初开始，根据“三方合作”规划，在上海市浦东新区人大常委会副主任、上海金融学院副校长吴大器等共同倡导下，以研究和普及金融法律知识为宗旨的金融法

5、制服务社会活动开始启动，计划编辑出版系列金融法律知识读物，适应和满足社区居民、各类企业经管人员、金融行业从业人员等学习、掌握、运用金融法律知识的需要，促进上海国际金融中心金融法治环境的形成和完善。2009年3月初，我们提出了《市民金融法律知识读本》的编写大纲、体例要求和问题设计的初步方案。在此基础上，浦东金融法治建设合作三方的金融法律理论和实务专家经过半年多的攻关，编写完成了《市民金融法律知识读本》(以下简称《读本》)，已由上海科学普及出版社于2009年9月份正式出版。(三)《读本》概况。《读本》由我们

6、组成的主编团队负责组织编写、统稿定稿的具体事务。参加编写撰稿的人员除前述人收稿日期：2010—0l一20作者简介：张学森(1965一)，男，山东滨州市人，上海金融学院产学研合作与管理办公室高级经济师，法学博士。一77—研讨金融法治建设，普及金融法律知识员外，还包括多个单位的十多位金融与法律々家．．法院、仲裁院分圳为《本》的编写提供了相关金融案例，作为编写撰稿的主要参考。《读本》以知识问答与案例分析相结合的编写体例，配以形象化的漫画插图，使用通俗易懂的语言，以150多个问题和案例的形式，对银行、货币、票据

7、、证券、期货、信托、保险等领域的基本法律知识，以及金融法律责任和纠纷解决方式进行了言简意赅的系统讲解。《读本》的出版，既是浦东金融法制战略合作的成果之一，又是随后举办的“金融法律知识下社区”的重要内容，为岁末年初浦东金融法治系列活动奠定了良好基础。二、陆家嘴金融文化节：2009浦东金融法治建设论坛浦东是上海建设国际金融中心的核心功能区。经过浦东金融法治建设合作三方的积极筹备，原计划由三方联合主办的“2009浦东金融法治建设论坛”，受到中共浦东新区区委、区政府的肯定和赞许，升格为上海市浦东新区人民政府主办

8、，与12月10日“第三届陆家嘴金融文化节开幕式”同时举行，从而拉开了2009年岁末年初浦东金融法治建设系列活动的序幕。上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟出席并讲话，上海市金融党工委书记季文冠与浦东新区人大副主任吴大器共同为陆家嘴金融文化节揭幕，上海市金融服务办公室主任方星海、上海市高级人民法院院长应勇的代表作了主题发言。在随后举行的浦东金融法治环境建设论坛上，上海市高级人民法院副院长张海棠、上海金融学院校长储敏伟、华东政法大学副校长顾功耘、