研究生教育质量保障主体的多元化研究

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1、中国高等教畜评估2010．3蓬糍塞鬻穗研究生教育质量保障主体的多元化研究石琳摘要当前我国研究生教育质量保障体系存在的主要问题之一是质量保障主体的过于单一。本文有针对性地提出构建多元化的研究生教育质量保障主体的对策，以期建立适合我国国情的研究生教育质量保障体系，促进研究生教育的持续健康发展。关键词研究生教育质量保障主体多元化作者石琳兰州大学教育学院硕士(兰州I730000)研究生教育质量保障的主体包括政府行决策、选择的依据，而对于民问评价不信任，政管理部门、社会中介机构和高校三方。以认为缺乏可信性和科学性，再之，有关法律、政府为主体的研究生教育质量保障活动是我规章等并没有

2、明确民间评价的合法地位，高国研究生教育质量保障的主要特征，社会中校被动参与评价，导致我国研究生教育质量介组织和高校参与评价的权限受到限制，不保障主体出现单一化、不均衡问题。主要表能充分调动社会、研究生培养单位的积极性。现在以下三个方面：质量保障主体单一化，无法更好地满足社会(一)政府干预过多的不同需求；缺乏监督和制约机制，评估行目前，我国的研究生教育质量保障活动为出现某种垄断性和随意性；评估活动具有多是由政府依据行政化指令发起和支持，在封闭性等。为满足管理需要，管理者过多地政府各级教育主管部门的直接统一领导和组注重评比功能和鉴定；而为了自身的生存和织下有计划地进行的，具

3、有官方评估的性质。发展被管理者更重视预定教育目标到达的程我国的研究生教育质量保障体系也是政府通度，因此在自我评估和专家根据评估指标体过颁布～系列规章制度自上而下建立起来系测评时，或有意或无意地掺人一些虚假成的，具有极强的政策导向性。政府是评估活分，影响了结果的真实性。动的直接提出者、领导者、组织者和协调者。评估活动是在政府的统一组织和领导下进一、我国研究生教育质量保障主体存在行，且服务于政府发展研究生教育的目标。的问题由于评价者和被评者处于一种特殊的管理和政府、高校、社会是研究生教育发展的被管理的地位，评价活动不可避免地带有行利益相关者，是研究生教育不可缺少的评价政管理

4、色彩，极大影响了高校的自主办学和主体。但是，由于受我国“官本位”的历史社会中介机构的参与度。政府直接介入的质文化传统的影响，认为官方评价具有权威性，量保障具有强制性，容易带来整齐划一、生有较高的认同度，其评价的结果也容易成为硬僵化、官僚主义和侵犯大学自治等弊端。圈一政府力量过强，社会评价与高校自我评(二)社会评价力量薄弱，我国目前还没有有关学位与研究生教育价相对薄弱的原因主要有以下几点：评估的法规，评估工作的组织实施也不够规(一)政府外部保障if-作行政化范，社会评估体系尚未建立。政府主导型的政府评价有利于顾全大局，集中宏观管评估活动即使邀请学术界专家、社会界代表理全国

5、研究生教育发展的布局和规划，并且参与，也只是在政府教育主管部门制定好的由于其评价结果所具有的权威性能够引起培方案之后请他们提些补充建议，并没有实质养部门对评价活动的重视，从而推动研究生性的参与，难以起到主体作用。近年来，一教育政策的贯彻执行，保证研究生教育的发些非政府的民间机构和学术团体及私人团展方向和最基本的研究生教育质量。[】体，如网大和武书连领导的广东科学管理研但是，单一的政府评估往往仅代表政府究院大学评价研究小组等开展了一些研究生的利益和价值观，无法替代家长、用人单位、教育评价，以及在此基础上出现的大学排行、高校的利益和价值观。政府评价处于相对封研究生院排行等，

6、虽然具备了社会评价的性闭状态，社会参与程度较低，从评价的提出质，但是，从总体上说，其不具备合法性和者、组织者、到实施者、协调者，各类评价权威性，并且其所采用的评价指标体系的合活动都是在各级政府主管部门的统一领导下理性和科学性受到质疑，评价结果的使用率进行的，而作为研究生教育产品的消费者以较低，对国家研究生教育主管部门和学位与及教育质量最后检测者的社会各部门，在研研究生教育培养部门的导向作用也十分有究生教育质量评价体系中，参与程度极低。限，社会评价的力量十分薄弱。这种单一的政府评价体系缺乏与外部世界建(三)高校被动参与评价立必要的联系，因而也无法更好的反映外界政府掌握着质

7、量保障的绝对权力，高校需求。单一的政府评价，使我国研究生教育不得不被动地迎合政府的质量需求，导致高质量保障体系的行政管理色彩相当浓厚。过校内部按照高等教育规律进行的质量保障十于强大的行政干预，使得社会中介组织和高分乏力，政府组织在评估中发挥着权威作用，校参与评价的权限受到限制，不能更好地发高校的自我评估也是以政府的评估要求为挥他们各自的作用。准。因为，高校开展的自我评价是由政府部(二)会保障缺乏影响力门提出的，为政府部门开展评价活动提供信在研究生教育质量保障主体中，社会中息，并非高校基于自我控制研究生培养质量介机构的作用尤为特殊：一方面，