新形势下农机监理工作存在的问题及对策

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1、农村经济学现代农业科技2010年第19期新形势下农机监理工作存在的问题及对策闰晓东(青海省西宁市湟源县农机管理站，青海湟源812100)摘要简析新形势下农机监理工作的重要性，阐述现阶段农机监理工作存在的问题，并提出对策，以期为农机监理工作提供参考。关键词农机监理工作；重要性；存在问题；对策中图分类号$232．4文献标识码A文章编号1007—5739(2010)19—0356一O1随着农村产业结构的不断调整，各种农业机械不断更的现象较为突出，而且广大机手文化技术水平较低，法制观新，农业机械已成为农村经济发展不可替代的载体llj。但农念淡薄，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，

2、不愿意业机械的报户率、检验率却逐年下降，农机事故时有发生，积极配合，逃避管理，“黑车非驾“现象越来越多131，造成农机这使农机监理工作面临新的挑战。现就农机监理工作中存管理难、执法难，每年的年检、年审工作难度大，年检率和年在的问题及对策分析如下。审率逐年下降。1农机监理工作的重要性3搞好农机监理工作的对策农机监理工作是农业(农业机械)主管部门依据法律、3．1完善法规。明确农机安全监理机构的执法主体地位行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督对农机安全监理机构实行“三定”和登记管理。制定和管理工作。负责对上道路行驶的拖拉机以及联合收割机等实施统一的农机安全监理执法人员

3、管理办法，县监理机构农业机械实行登记制度，发放号牌、行驶证，对登记后的拖的负责人由上一级监理机关任命。建立起一个权力与责任拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况，定期进行相统一、义务与权利相协调的高效、廉洁、可靠的农机安全安全技术检验，对符合国家安全技术标准的，发给检验合格监理网络，为促进农村生产力发展和农民群众安全生产保标志；对拖拉机驾驶人员考核合格后发给相应类别的驾驶驾护航。要争取政府资金上的支持，搞好监理装备，加大监证，定期对拖拉机驾驶证实施审验。农机监理工作直接关系理工作方面的宣传。争取得到政府领导的重视和农民的理到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶(操作)

4、人解。监理执法人员自身要坚持学法、懂法，增强法制观念，要员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的认真学习《道路交通安全法》以及实施条件，《行政许可法》快速发展。因此，必须加强农机监理队伍建设，培养和造就《农业机械化促进法》《国务院依法行政实施纲要》农业部41一支高素质的农机监理队伍，强化管理和服务能力，提高工号、42号、43号令及2个规范，吃透精神，掌握要义铷。作质量。提升工作效率，履行法律赋予的神圣职责，促进农3．2提高监理人员的法律、服务意识和业务实践能力，机化事业的全面、快速、协调发展。监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以2现阶段农机监理工作存在的

5、问题及较强的业务实践能力，要争取履行政策法规，始终把人民一是现行的农机安全监理体制执行主体地位不明确。的根本利益放在首位，树立服务农业，服务农户，服务机手随着2004年5月1曰《中华人民共和国道路交通安全法》的思想意识，自觉摆正监理与服务的关系，保证农机安全生的实施，我国道路交通法走上了法制化、规范化、健全化的产。此外，还要加强源头管理，要按照法律法规的规定和有道路，农机监理工作也迎来了新的课题，在没有着装权、上关安全技术标准，严格拖拉机、联合收割机登记，牌证核发，路检察权的情况下12]，农机监理工作困难重重。分析农机安驾驶员考核发证和检审验，提高农机检审率。加强农机安全全监

6、理体制存在的缺陷与问题，归根结底是法规不完善，这生产专政整治和农机安全生产大检查，整治违章载人、超速是首先要解决的问题。二是农机监理事业经费无保障。农机超载、无牌行驶、无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣产品等监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认违法行为。识，其主要原因之一是宣传经费不足。多年来，各县农机部3．3加强农机安全生产的宣传工作门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而本着“以人为本，关爱生命”的目的，深入乡村，宣传安同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监全法规知识，将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭，理工作带来很大的困难。三

7、是农机监理机构不健全，农机并通过宣传板报，发放宣传材料，张贴宣传标语等内容丰监理人员素质低。当前县农机监理机构所面临的困难既有富、浅显易懂、形式多样的方式，大力宣传农机安全生产的外因，也有内因。单位的性质不明确，地位未确立，从而出现知识，扩大宣传效果，营造安全生产检查力度。同时，取得与了无统一规格和编制的现象。四是农机监理无权对上道路交警的支持与配合，联合执法，建立一个“警监”共建农机安的拖拉机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了全生产体系是目前解决农机监理上路执法和落实农机安怕违法，软了怕安全责