提高认识 攻坚克难 持续深化集体林权制度改革

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1、福建ANLINoY—Es提高认识攻坚克难持续深化集体林权制度改革福建省林业厅政策法规处口翁小杰省委八届九次全会是在我省全力完成记主持召开中央政治局会议,研究集体林权制度“十一五”规划,精心谋划“十二五”发展的关改革。2008年6月,党中央、国务院颁布了《关于键时刻,研究推动福建跨越发展的一次重要会全面推进集体林权制度改革的意见》,在全国部议。我们要认真学习深刻领会,以良好的精神状署开展林改。2009年6月22日,中央林业工作会议态,联系实际、结合本职工作,落实好全会精召开,温家宝总理要求:要坚定不移地推进集体神。下面我结合集体林权制度改革,讲两个方面林权制度改革。2010年中央一号文件明确要求

2、,问题。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制一、林改工作取得了显著成果度改革,加快推进配套改革。2010年3月5日,温2003年以来,福建省委、省政府把开展集体家宝总理在向第十一届人民代表大会第三次会议林权制度改革作为推动林业发展的根本举措,的工作报告中提出,要完善集体林权制度改革配把加快林业发展作为优化生态环境、促进农村发套政策。2010年4月,温总理在安徽调研时说:展、增加农民收入的重要途径,先后下发了《关“我特别重视集体林权制度改革这件事”。一系于推进集体林权制度改革的意见》、《关于深化列重大举措和要求都表明了党中央、国务院推进集体林权制度改革的意见》、《关于持续深化林林改的坚定决

3、心,表明了党和国家领导对林改的改,建设海西现代林业的意见》等重要政策文高度关注。当前,我们要站在促进农民致富、推件,扎实推进林改工作,取得了显著成效。经过7进生产力发展、实现国家长治久安的高度来认识年多的改革,调整了农村生产关系,解放了农村林改的重大意义,积极响应党和国家的号召,高生产力,促进了林区资源增长、农民增收、社会举林改旗帜,把思想统一到、把力量凝聚到如何和谐。林改充分调动了广大林农育林护林的积极更好地推进深化林改上来,调动广大林农和社会性,2005年以来,我省连续5年造林面积超过200各界发展林业的积极性,真正实现增资源、增活万亩;森林覆盖率达到63.1%,仍居全国第一;力、增效益。

4、2009年林业产值达到1460亿元,年均增长9.7%;虽然我省林改取得了明显成效,但是由于我农民涉林收入稳步增长,一些主要林区的农户从省率先开展林改,没有现成的经验可以借鉴,加林业发展中获得的收人已占其家庭收入近一半。上有的地方工作比较粗放,我省林改仍然存在一林改得到了党中央、国务院的充分肯定。些不完善、不到位的问题。主要有:一是明晰产2006年初,胡锦涛总书记在永安调研时指出“林权不够彻底。有的村在改革中只是将山林从村委改意义确实很重大”。也正是由于我省林改为全会分到自然村或村民小组,各家各户拥有的山林国林改进行了先行的、成功的探索,使林改上升不明晰。二是部分村尚未完成林改任务。有的村为党和

5、国家的决策。2008年4月28日,胡锦涛总书已上报完成了林改任务,但至今尚未开展林改,FUJIANLINYE围或未完成林改任务。三是林权发证率偏低。有的合作经营道路,不断提高林业规模化、集约化经地方只是将林权申请内容输人电脑、一些地方登营水平。记了未发证、还有的地方证打出来了但还没有发二要完善林木采伐管理制度。根据林改后林给林权权利人。四是林改前村集体非规范流转问农对林木采伐的需求,改革林木采伐管理制度,题较突出。据不完全统计,上世纪90年代以来,为林农提供方便、快捷的采伐审批服务,进一步全省流转森林资源约1200万亩,其中有相当一部落实林农对林木的处置权。按照“长大于消、总分流转不够规范或显

6、失公平,群众有意见,影响额控制、分类经营、分类管理”的思路,逐步建了林改顺利开展。立起“一控、三严、三放”的采伐管理机制,进二、持续深化林改工作一步完善采伐管理制度。同时,全面推行林木采在深化改革过程,我们要认真贯彻落实中央伐指标分配“阳光操作”,实现公开、公平、公和全省林业工作会议精神,以省委八届九次会议正分配采伐指标。为指导,持续深化和完善集体林权改革,建立健三要加快推进林权抵押贷款和森林保险。加全林业科学发展机制,推进海西现代林业又好又强与金融机构协调,落实好国家五部委《关于做快发展。重点抓好两个方面工作:好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作(一)完善主体改革。主要任务有两项:的指导

7、意见》,推动林权抵押贷款、林业小额贷一方面,要完善主体改革,进一步明晰产款、林农联保贷款等各类贷款工作。积极引导广权。按照省委、省政府《关于持续深化林改,建大林业经营者参与森林灾害综合保险,增强抵御设海西现代林业的意见》(闽委[2009]44号)风险能力。的要求,开展林改“回头看”,主要看林权明晰四要引导森林资源有序流转。根据《福建省到户、承包合同签订、登记发证情况,全面掌握森林资源流转条例》和国

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1、福建ANLINoY—Es提高认识攻坚克难持续深化集体林权制度改革福建省林业厅政策法规处口翁小杰省委八届九次全会是在我省全力完成记主持召开中央政治局会议,研究集体林权制度“十一五”规划,精心谋划“十二五”发展的关改革。2008年6月,党中央、国务院颁布了《关于键时刻,研究推动福建跨越发展的一次重要会全面推进集体林权制度改革的意见》,在全国部议。我们要认真学习深刻领会,以良好的精神状署开展林改。2009年6月22日,中央林业工作会议态,联系实际、结合本职工作,落实好全会精召开,温家宝总理要求:要坚定不移地推进集体神。下面我结合集体林权制度改革,讲两个方面林权制度改革。2010年中央一号文件明确要求

2、,问题。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制一、林改工作取得了显著成果度改革,加快推进配套改革。2010年3月5日,温2003年以来,福建省委、省政府把开展集体家宝总理在向第十一届人民代表大会第三次会议林权制度改革作为推动林业发展的根本举措,的工作报告中提出,要完善集体林权制度改革配把加快林业发展作为优化生态环境、促进农村发套政策。2010年4月,温总理在安徽调研时说:展、增加农民收入的重要途径,先后下发了《关“我特别重视集体林权制度改革这件事”。一系于推进集体林权制度改革的意见》、《关于深化列重大举措和要求都表明了党中央、国务院推进集体林权制度改革的意见》、《关于持续深化林林改的坚定决

3、心,表明了党和国家领导对林改的改,建设海西现代林业的意见》等重要政策文高度关注。当前,我们要站在促进农民致富、推件,扎实推进林改工作,取得了显著成效。经过7进生产力发展、实现国家长治久安的高度来认识年多的改革,调整了农村生产关系,解放了农村林改的重大意义,积极响应党和国家的号召,高生产力,促进了林区资源增长、农民增收、社会举林改旗帜,把思想统一到、把力量凝聚到如何和谐。林改充分调动了广大林农育林护林的积极更好地推进深化林改上来,调动广大林农和社会性,2005年以来,我省连续5年造林面积超过200各界发展林业的积极性,真正实现增资源、增活万亩;森林覆盖率达到63.1%,仍居全国第一;力、增效益。

4、2009年林业产值达到1460亿元,年均增长9.7%;虽然我省林改取得了明显成效,但是由于我农民涉林收入稳步增长,一些主要林区的农户从省率先开展林改,没有现成的经验可以借鉴,加林业发展中获得的收人已占其家庭收入近一半。上有的地方工作比较粗放,我省林改仍然存在一林改得到了党中央、国务院的充分肯定。些不完善、不到位的问题。主要有:一是明晰产2006年初,胡锦涛总书记在永安调研时指出“林权不够彻底。有的村在改革中只是将山林从村委改意义确实很重大”。也正是由于我省林改为全会分到自然村或村民小组,各家各户拥有的山林国林改进行了先行的、成功的探索,使林改上升不明晰。二是部分村尚未完成林改任务。有的村为党和

5、国家的决策。2008年4月28日,胡锦涛总书已上报完成了林改任务,但至今尚未开展林改,FUJIANLINYE围或未完成林改任务。三是林权发证率偏低。有的合作经营道路,不断提高林业规模化、集约化经地方只是将林权申请内容输人电脑、一些地方登营水平。记了未发证、还有的地方证打出来了但还没有发二要完善林木采伐管理制度。根据林改后林给林权权利人。四是林改前村集体非规范流转问农对林木采伐的需求,改革林木采伐管理制度,题较突出。据不完全统计,上世纪90年代以来,为林农提供方便、快捷的采伐审批服务,进一步全省流转森林资源约1200万亩,其中有相当一部落实林农对林木的处置权。按照“长大于消、总分流转不够规范或显

6、失公平,群众有意见,影响额控制、分类经营、分类管理”的思路,逐步建了林改顺利开展。立起“一控、三严、三放”的采伐管理机制,进二、持续深化林改工作一步完善采伐管理制度。同时,全面推行林木采在深化改革过程,我们要认真贯彻落实中央伐指标分配“阳光操作”,实现公开、公平、公和全省林业工作会议精神,以省委八届九次会议正分配采伐指标。为指导,持续深化和完善集体林权改革,建立健三要加快推进林权抵押贷款和森林保险。加全林业科学发展机制,推进海西现代林业又好又强与金融机构协调,落实好国家五部委《关于做快发展。重点抓好两个方面工作:好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作(一)完善主体改革。主要任务有两项:的指导

7、意见》,推动林权抵押贷款、林业小额贷一方面,要完善主体改革,进一步明晰产款、林农联保贷款等各类贷款工作。积极引导广权。按照省委、省政府《关于持续深化林改,建大林业经营者参与森林灾害综合保险,增强抵御设海西现代林业的意见》(闽委[2009]44号)风险能力。的要求,开展林改“回头看”,主要看林权明晰四要引导森林资源有序流转。根据《福建省到户、承包合同签订、登记发证情况,全面掌握森林资源流转条例》和国

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