我国区域技术创新体系构建的现状及其制约因素分析

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1、2010年9月当代经济管理Sep．2010第32卷第9期C0NTEMPORARYECONOMY&MANAGEMENTVOI．32NO．9我国区域技术创新体系构建的现状及其制约因素分析吴光芸(南昌大学公共管理学院，江西南昌330031)【摘要】我国许多地区的区域技术创新体系建设由于社会资本的缺乏导致科研和生产脱节、中小企业无能力开展技术创新、大学园区不能充分发挥技术创新带动作用。社会资本为区域技术创新体系的构建提供了新的研究方向，只有不断丰富社会资本，完善信任机制和互惠规范、增强组织间与个人间的信任程度、发育

2、区域技术创新网络才能加快区域技术创新。因此，基于社会资本的区域技术创新体系的构建关键在于建立一种制度和网络体系，形成企业、大学科研机构、地方政府和中介机构之间的互惠、互动与合作。[关键词1社会资本；区域技术创新；信任；合作；网络【中图分类号】F061．5[文献标识码]A[文章编号]1673—0461(2010)09—0030—05一、区域技术创新体系：内涵与结构络、销售商网络，研发网络，主要是指企业在与区域技术创新体系是指由一个区域内，在一大学、科研机构之间的技术交易网络；服务网络，定的创新环境下相互合作的

3、参加技术创新和扩散主要是指企业与中介服务机构、金融机构之间的的企业、大学及研究机构、科技中介服务机构以关系网络。及政府组成的，为创造、储备、使用和转让知识、其二，地方行为主体相互作用过程中产生的技能和新产品提供交流关系的网络系统，这种创非正式关系。这种非正式的网络包括基于共同的新网络能够生成一种创新的整体推进机制，产生社会文化背景基础上建立的人与人之间的社会网一种创新的集聚效应。区域技术创新体系可按区络关系，包括企业内部各阶层的管理者、技术专域技术创新网络和区域技术创新环境两部分进行家和生产工人之间的交流、

4、企业主之间、企业内分析。部职工与大学(研究机构)的人员、政府官员等非(一)区域技术创新网络市场交易活动中建立的公共关系网络或个人间的区域技术创新网络是指地方行为主体r企业、人际关系网络，这些关系往往是在非正式的交流大学、研究机构、地方政府等组织及其个人)之与接触中、频繁交易或合作过程中基于彼此信任间在长期正式或非正式的合作与交流关系的基础的基础上建立的，所以相对比较稳定。这种网络上所形成的相对稳定的系统II。简单地讲，区域技关系的构建，主要以人与人之间的共同经历或社术创新网络是指一定地域范围内，各个行为主体

5、会文化背景以及彼此的信任为基础(见图1)。(企业、大学、科研机构、地方政府等组织及其个r供应商网络人)在交互作用与协同创新过程中，彼此建立起市场交易网络{生产商网络各种相对稳定、能够促进创新的、正式或非正式替．⋯⋯，。l【销售商网络r正式合作网络{研发网络⋯⋯⋯的关系总和。区域技术创新网络主要包括两方面J服务网络的内容：热【非正式关系网络『公共关系网络其一，区域内正式的合作网络。主要是指区(社会关系网络)1个人关系网络域内每个企业在其设计、技术开发、生产、市场营销等创造价值的活动中，选择性地与其它企业图l、

6、区域技术创新网络分析或行为主体所结成长期的稳定关系圆。正式网络分区域技术创新网络是区域技术创新体系的主为：市场交易网络，包括供应商网络、生产商网要形式和有效载体。企业、大学科研机构、地方[收稿日期】2010—04—08[基金项目】教育部人文社科项目《区域经济发展的社会资本因素研究》(09YJC810021)和江西省教育科学“十一五”规划项目《江西省义务教育区域均衡发展的实证研究》(O9YBo86)的阶段成果。[作者简介】吴光芸(1978一)，女，湖北随州人，南昌大学公共管理学院副教授，南开大学周恩来政府管理

7、学院博士，研究方向为政治学理论与公共管理。吴光芸：我国区域技术创新体系构建的现状及其制约因素分析政府和中介机构之间结成了网络互动关系，形成化服务体系。了区域技术创新网络结构的雏形。在这个网络中，可见，一个良好的区域技术创新环境应具备企业、大学科研机构、地方政府、中介机构是区域技以下几J1"-~征：完善的基础设施和发达的信息网术创新的行为组织，信息、技术、人才、资金以及政络；鼓励支持创新的政策、法规；提倡创新的社策等资源通过服务网络、研发网络，市场交易网会文化和互利互信的商业文化；规范完善的人才络，销售网络等

8、在这些组织中流动(见图2)。市场；开放的教育科研系统以及完善的社会中介服务体系等。二、构建我国区域技术创新体系的制约因素分析自2003年以来，科技部开始推进地方区域技术创新体系的构建。2005年，中共中央制定的“十一五”规划将构建区域创新体系、实现自主创新作为我国实现经济增长的重要战略任务。此后，图2、区域技术创新网络结构图我国区域技术创新体系的构建速度快，涉及面广。(二)区域技术创新环境在如火如荼的区域技术创新