我国农业利用fdi30年实践分析

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1、现代商贸工业NO．21，2010ModernBusinessTradeIndustry2010年第21期我国农业利用FDI30年实践分析江娟(中南民族大学经济学院，湖北武汉430074)摘要：改革开放以来，中国农业利用外商直接投资(FDI)取得了较大成就，但也面临许多问题，对此理论界也有不同看法，并形成了一定的研究成果。对改革开放以来中国农业利用FDI的实践进行回顾和总结。关键词：农业；外资；外商直接投资中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1672—3198(2010)21—0031—02改革开放以来，中国利用外资取得了举世瞩目的成就，l中

2、国农业利用FDI的基本概况截至2006年底，累计批准外资项目596110个，协议外资金1．1总体规模额l6681亿美元，实际外资金额8826亿美元。截至2007年农业是中国对外开放较早的产业之一，也是中国政府底，在华外商直接投资项目数累计达到了632262个，实际一直以来鼓励外商投资的产业之一。1990年代以来，中国利用FDI金额达到了7649．61亿美元。实际上，自1993年农业利用FDI取得了快速发展，年均利用FDI协议金额都来，中国已经成为世界上流入FDI最多的发展中国家，同时在1O亿美元以上，项目数1000个左右。加入WTO以来，年也是世

3、界上流人FDI最多的国家之一。毋庸置疑，改革开均协议金额更是超过了2O亿美元，最高时达38．37亿美元。放3O年来，外商直接投资已经成为支撑中国经济快速增长但是，与全国利用FDI相比，中国农业利用FDI总体规的重要推动力然而，与中国总体利用外资的巨大成就相模和比重偏小，项目平均规模不大。改革开放以来，中国农比，实践中依然面临诸多问题。业利用FDI项目数所占比重长期维持在2—4左右，协议改革开放以来，中国农业利用外资从无到有，由少到外资金额所占比重不足3，实际外资金额所占比重不足多，总体呈现出不断增加的趋势。2。2007年，FDI实际金额在三次产业

4、中的比重分别为1．4．4创新发展空间。探索土地管理使用新路子4．6完善基础设施在城市总体规划和土地利用总体规划修编时，充分考按照城镇化标准和统筹兼顾、统一规划、适度超前的要虑新型乡镇建设发展的用地需求，建设用地规划指标和年求，加快建设与新型乡镇经济社会发展相适应的基础设施。度新增计划适当向新型乡镇倾斜。新型乡镇规划区内通过建设和完善镇村道路和公交、供水、供气、供暖、电力、通讯搬迁改造建设集中居住区腾出的土地，积极申报置换为建以及污水、垃圾处理等设施。放宽对民间资本投资城镇基设用地，用于园区项目建设。规划区以外撤村建居、合村并础设施、公用设施的限制

5、，实现新型乡镇建设投资主体多元点腾出的土地，按照耕地总量占补平衡的要求，一部分等量化、项目经营企业化、设施享用市场化。复垦为耕地，其余部分可转换为建设用地。对新型乡镇范综合运用税收、补贴、参股、贴息、担保等手段，鼓励以围内的土地开发整理项目，优先立项并给予资金扶持。积公有民营、民办公助、股份制和农民自愿筹资等多种形式投极推进土地承包经营权通过租赁、转让、转包、人股等形式资参与新型乡镇基础设施、公共设施及功能区的建设和运依法合理有序流转，引导支持从事二三产业的农民放弃宅营。鼓励以股份制、合资、独资等形式成立专业公司，以政基地、放弃土地承包经营权l}

6、lJ娥镇转移，促进土地向种养大府特许经营方式承包市政维护、污染治理、环卫清扫、垃圾户、农民合作组织、农业龙头企业和优势产业集中，鼓励发收集运输、绿化养护等任务。展农业公司、合作农场等规模经营。新兖镇通过村企共建、4．7推进社会事业发展中心村建设等方式，将全镇51个村(62个自然村)整合为马加大对新型乡镇社会事业发展的投入，建设和完善“一青乐园、太阳花园、寨子中心村、金村、泗庄五大万人社区。校(职业技术培训中心或重点高中)、二院(卫生院和敬老通过村庄整合和社区建设，预计可节约土地近8000亩，既院)、五中心(文化体育中心、科技推广服务中心、计划生育

7、整合了土地资源，又提高了村民的人居环境，使老百姓共享服务中心、劳动社会保障服务中心和民事调解中心)“等设新型乡镇建设的成果。施的规划建设，有效解决农村社会事业资源短缺问题，发挥4．5加快镇区综合开发新型乡镇的农村公共服务平台作用。新型乡镇规划区范围内不再审批单家独院武住宅，引导5加强人员的素质培养和集训农民在规划区内按规划统一建设公寓武新居。鼓励城建开在全院任务紧，工作负担重的条件下，抽出素质高、发发企业到新型乡镇投资建设住宅小区，住宅小区内的拆迁安展潜力大的设计人员去中国城市规划设计研究院、同济大置、迁村并点安置和羟济适用住房用地以及基础设施配

8、套和学、天津大学、山东建筑大学、山东省城乡规划设计研究院公用事业用地，统一征为国有土地并按划拨方式处置，剩余等高等院校和科研机构加强学习