应当完善非税收入会计核算制度

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1、皮完善非税收入会计较算度冯荣国唐海钧一把非税收入直接做财政存在的隐患滞留非税收入．不及时解缴，容易出现直接坐支，个人挪用的、近年来．审计发现有部分行政事业单位将非税收入直接情况。缴当地财政．并未将其纳人单位的核算体系，征缴票据单独5．严重影响非税收入资金安全。有的单位特别是乡镇单存放非税收人核算制度的缺失给非税收人的管理带来危害位人员个人手握大量的应汇集解缴的资金，由于交通不便，和隐患．主要是：防盗设备落后等．严重影响非税收入资金的安全。1．违反《会计法》规定。《会计法》明确规定，单位的所有二、几点建议

2、经济经营活动必须采取会计方法进行会计核算，并要保证经为此．笔者认为加强非税收入管理必须完善非税收入会济事项的合规合法性。保证会计信息的真实性。计核算制度：2．淡化了执收单位的主体职能职责。各级国家机关、事1．立即进行整改落实建议立即对2010年的非税收入业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府票据进行清理．将非税收入征缴经济事项纳入单位账务核权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、算．如实核算反映非税收入征缴经济事项；对2008年和2009准公共服务执收取得的非税收入．是用于满

3、足社会公共需要年的票据一并清理汇总．登记好备查账，保管好人账联和存或准公共需要的财政资金。参与了财政预算收支管理，而不根联．并严格按照规定销毁。进行该事项的核算反映．人为淡化了各执收单位的职能职2．加强监督检查。建议纪委监察、审计、财政等部门加大责．严重影响执收单位的积极性。对各单位的非税收入征收、解缴的监督检查力度，确保非税3．财政监督和审计监督难以到位。从已发现的问题看．收入规范核算，及时解缴。执收单位应入账的收入联和存根联随意存放，无记账、汇总、3．加大宣传力度。采取报纸、电视以及散发宣传资料的保

4、管意识．大多数单位并不知道应保管多久，应多长时间销等多种形式．广泛宣传非税收入政策法规，形成依法规范非毁．收取的零星收入应多少金额多长时间解缴等，使审计无税收入管理的良好氛围法从执收单位清楚了解非税收入政策的具体执行情况，使财4．建立完善非税收入会计核算的长效制度。非税收入的政监督和审计监督难以到位。4．极易滋生腐败由于执收单位对非税收入征缴经济业征缴经济业务核算必须作为一项长期的制度坚持，严格执行务不进行会计核算．对单位执收人员缺少了监督环节，容易会计制度规定，确保会计核算准确全面，提供的会计信息客出

5、现私下勾兑后少收甚至不收的情况：有的基层单位长时间观真实。(作者单位：蓬溪县审计局629100)解释第2号》规定“项目公司应当按照《企业会计准则第14务的相对公允价值比例分配给所提供的各项服务。”笔者认号——收入》确认与后续经营服务相关的收入”也就是说每为建造过程中应确认的建造收入与经营过程中确认的经营月根据当月的污水处理量和收费单价计算应收取的污水处收入单独确认即可理收费．在开出发票收取款项后计人“主营主业收入”。同时4．正试运营后发生借款利息．也应当按照《企业会计准发生的与经营服务相关成本f直接生产

6、成本、间接成本、及期则第l7号——借款费用》的规定处理。也就是说在污水处理间费用1．在费用发生时计入“生产成本”或“经营成本”、“管厂建成并在正试运行后发生的借款利息支出计入当期损益。理费用”、“财务费用”。5．无形资产的摊销．城市污水处理厂BOT项目投资成2．对于城市污水处理厂在生产经营过程中的生产经营本f无形资产)的摊销应根据实际投资情况以特许权经营期为设备大修、重置更换以及建筑物、构筑物维修。《企业会计准限．按不长于特许经营期进行分期摊销收回投资成本。由于则解释第2号》规定“按照合同规定，企业为使

7、有关基础设施“无形资产”的摊销不需要考虑净残值．那么在特许经营期满保持一定的服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定将城市污水处理厂BOT项目无偿移交时将其摊销完即可。的使用状态，预计将发生的支出，应当按照《企业会计准则第四、城市污水处理厂BOT项目结束时账务处理13号——或有事项》的规定处理”。城市污水处理厂特许经营期满后项目移交时由于在特3．如果项目公司既提供城市污水处理厂建造服务又提许经营期内“无形资产”价值已经分期摊销且残值为零，因而供建成后经营服务的，《企业会计准则解释第2号》规定“按只要进行

8、实物移交即可．不需进行移交时的会计处理。但如照特许经营权合同规定．项目公司应提供不止一项服务f如果项目公的经营期限同时也结束并需要进行公司注销．则按既提供基础设施建造服务又提供建成后经营服务1的．各项公司清算时的会计处理方法处理。服务能够单独区分时．其收取或应收的对价应当按照各项服(作者单位：四川大一实业集团有限责任公司610000)·63·