外资基建项目绩效审计评价标准与指标体系研究

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1、外资基建项目绩效审计评价标准与指标体系研究口陕西省审计学会课题组一外资基建项目绩效评审指标(通用指标)体系的(二)财务类评审指标、构建1．基建项目合规性分析与评价。政府外债项目的合国家审计机关应注重外资绩效审计法规的完善和规性，是指项目从立项到竣工投产整个过程中遵守法绩效评价标准和指标体系的建立等相关工作。评价指标律、法规、国家或行业技术标准等有关规定的情况。其主体系的建立既要有通用指标，又要有专项指标；要遵循要内容包括：(1)立项合规性指标。包括：项目建议书、科学性、合理性、适用性、系统性、综合性原则，逐步建立可行性研究报告、前评估报告的内容是否完整可靠；②和完善外资基建项目

2、绩效审计评价标准和指标体系，使项目立项决策的依据和程序是否正确，是否存在先决策外资基建项目绩效审计真正做到“有法可依，有规可后立项再评估，违背项El建设客观规律，执行错误的决循”，以解决目前审计依据不足和审计评价不科学、不规策程序等。(2)项目准备合规性指标。包括：④是否按国范等问题。现就评审指标(通用指标)体系的构建作一探家规定进行了项目的招投标工作，招标投标主体是否合讨和分析。法；②项目是否建立了建设管理机构并制定了必要的建外资基建项目绩效评审指标是构建国家基建项目设管理制度；⑧概算的编制和调整是否合规等。(3)项目绩效评价体系的重要组成部分，是外资基建项目绩效评施工合规性

3、指标。包括：①开工前项目是否办理相关手续；审工作的载体，因此，建立科学合理、简便易行的评价指②扩大施工规模和设计变更是否履行相应手续；⑧工程标体系，X,l~'l-资基建项目绩效评价工作至关重要。外资监理制度落实是否落实到位等。(4)项目运营合规性指基建项目绩效审计评价通用指标体系一般可分为两大标。包括：①项目内控制度是否健全；②项目资金收支是类：一是财务类评审指标，二是非财务类评审指标。否真实、完整、合规；⑧项目运营财务核算是否合规等。(一)指标选择的依据2．基建项目管理的科学性分析与评价。(1)施工管理结合项目特点，区别不同情况，选择相关评价指标。评价指标。施工管理评价指标主

4、要是对竣工项目的质量1．选择国家、行业和部门确定的有关通用指标。2．选择国和工期等进行评价，目的是从这些方面设立的指标来进家统计部门颁布的适用于绩效评价的通用指标。3．选择行项目实施情况的分析，判断该项目的质量，未经验收投资项目管理审计、财力收支审计和效益审计的真实或验收不合格的工程，不得交付使用。主要指标包括：性、合规性和有效性的定量指标及其有关法律法规要求工程合格率；②工程优良率；⑧竣工项目工期率等。(2)的指标运营管理评价指标。实际年运营收入变化率指年实际运联系，定期不定期地组织开展活动，为大家提供一个相一阶段学会工作的思路和安排。陕西省审计学会今年下互认识、相互交流、沟

5、通感情的平台。理事、会员之间也半年和明年的工作思路是：牢固树立科学审计理念，全要加强沟通，取长补短，互相提高，带头搞好审计理论研面贯彻落实审计署、省厅对学会工作的要求，按照2010究，从而影响、团结、带领更多的人开展理论研究工作。年至2014年审计理论研究规划的内容，紧紧围绕当前审要注意加强会员发展工作，吸引更多有志于参与审计理计发展中出现的热点问题，深入开展调查研究。加强学论和学术研究的人士，特别是有潜质的年轻同志，成为术交流和科研成果的宣传、推广及应用，推动审计理论个人会员，不断壮大学会的有生力量。今后，我们要继续研究和学会各项工作不断创新发展。当前要做好几项工认真按照学会

6、章程和规章制度开展工作、组织活动，使作：第一，根据经济社会和审计发展需要，选择好明年的审计学会各项工作规范运行。希望各位理事和会员处理课题研究项目。第二，要加强对省厅立项课题的管理和好本职工作与学会工作的关系，积极参与学会组织的各指导，做好科研成果的转化和推进工作。第三，要发挥好项活动。学会的桥梁纽带作用，加强学术交流和调查研究。第四，侯兴国副会长兼秘书长在会上作学会工作报告，报要努力搞好宣传和办刊工作，发挥好审计刊物这个平台告对去年以来学会主要工作进行了总结回顾，提出了下的作用，为审计事业发展服务。现代审计与经济2010第5期l营收入与预测年运营收入的相对变化程度。若指标结效

7、性进行分析与评价，对合同和担保的标的和相应条款果>0，说明项目实际运营经济效益比预测的要好。反之，如：贷款本金、执行的利率政策、偿还期限、担保的资格、则说明实际运营经济效益没有预测的好。这一指标可以担保方资产的变现和代偿能力以及合同及担保双方的通过项目运营以来多年的平均运营收入计算。(3)债务权利义务的条款等的真实、合法和有效性进行分析与评管理评价指标。主要包括：④债务管理是否健全；②是否价。建立还贷准备金；⑧还贷情况指标：项目还贷率等。(4)资7．银行贷款风险分析与评价。银行贷款风险分析与