县域城乡统筹发展研究初探

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1、城乡统筹URBAN-RURALCO．ORDlNATION文章编号：1009-6000(201O)09—0070-05中图分类号：F290文献标识码：A基金项目：国家自然科学基金：中国大城市旅游房地产空间整合与管治研究(70773074)陕西省十二五⋯进一步推进陕西城镇化研究”(SXFGW021)支持项目。作者简介：周潮(1974-)男，江苏淮安人，淮阴工学院建筑工程学院讲师，西北大学城市与资源学系人文地理专业在读博士．主要从事城市规划与设计研究工作：刘科伟(19762一)．男，陕西岐山人西北大学城市与环境学院教授、博士生导师，主要从事城市规划与设计研究工作马

2、宏贤(1974一)．男．陕西凤翔人．淮阴工学院建筑工程学院讲师，南京大学城市与区域规划系人文地理专业在读博士．主要从事城市规划与设计研究工作。县域城乡统筹发展研究初探ResearchonCityandCountrysideHarmoniousDevelopmentinaCounty周潮刘科伟马宏贤ZHOUChaoLIUKe-weiMAHong-xian摘要：相关指标表明我国目前已进入工业化中期阶段，城乡统筹协调发展是我国经济社会持续发展的新模式，也是解决我国城乡对立三农问题的主要途径：县域作为城乡联系的纽带在统筹城乡发展的过程中起着重要作用文章以国内外学者对

3、城乡统筹的研究为基础，对我国统筹城乡发展的框架体系和编制方法进行了探讨和经验总结．以便为县域统筹城乡发展提供一定的参考和借鉴。关键词：县域j城乡统筹i研究Abstract：Someindicatorsshowthatourcountryhasenteredthem1ddlestageofindustrializationingenera1．Cityandcountrysideharmoniousplanningisanewmodelthatitcanremainourcountries’sustainabledevelopment．Italsosolvest

4、heconflictionofcityandcountrysideandtheruralissues．Itisveryimpo~antthatcityandcountrysideharmonycanpromotethesocial-economicdevelopment，astoitisabridgebetweenthecityandcountryside．Basedontheresearchesofcityandcountrysideharmonyintheworld，thearticleresearchesthefamewo~andplanningmet

5、hodsofcityandcountrysideharmony,withtheaimtobeareferencetowardscityandcountrysideharmoniousdevelopment．Keywords：county；cityandcountrysideharmoniousplanning；study1引言人均GDP超过3000美元，为我国城近年来，随着市场体制的进一步镇化进程和社会主义新农村建设提供了完善、科学技术的广泛应用．区域产业经济源泉。然而．我国区域经济水平发结构逐步升级，并向规模化、专业化的展不均衡贫富差距、区域发展差距和道路

6、迈进，城乡经济发展水平显著提高城乡差距依然存在并有扩大的趋势，同如2008年我国GDP总量跃居世界第三时在经济发展过程中出现的生态破坏7O现代城市研究20109环境污染等问题，严重阻碍了城乡社会出，随着党中央统筹城乡发展战略的提自下而上的统筹规划模式。但在县和谐发展。出，对“三农问题和城乡关系问题的域统筹规划中这两种模式无法充分发为了建立社会主义市场经济体制研究逐渐成为社会的热点，一些学者挥政府能动性和广大农民参与的积极性。下平等和谐、协调发展的城乡关系，缓对此进行了理论探讨，形成了不同视角因此．本文在充分考虑自上而下和自解前一阶段出现的城乡对立”的局面的理

7、论学说，如梁漱溟的乡村建设理论下而城乡统筹模式的基础上，结合和三农”问题．全国各地展开了城乡费孝通的《江村经济>张培刚的农业我国县域现阶段的实情，提出了四位一一体化规划城乡统筹规划。县域经国工业化论、改革前国内学者的重工体”的城乡统筹模式。济作为我国国民经济的重要组成部分抑农论、李激的工农业关系演变阶段3．1．1政府主导在当今经济发展的过程中扮演着重要的论、城乡协调配套改革理论、城乡统筹统筹城乡发展．是我国全面建设角色；同时县域是城乡的结合部．其经发展理论等理论；同时另外一些学小康社会和推进现代化的基本发展方济不仅与占我国总人口50％左右的农者从单因素入手对

8、城乡统筹相关问题略。从重工轻农重城轻乡”到统村人口息