养老机构发展呼唤创新——基于北京市海淀区养老机构的调研

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1、养老机构发展呼唤创新养老机构发展呼唤创新基于北京市海淀区养老机构的调研周宇(中国青年政治学院，北京100089)摘要：由于老龄人口剧增，加之社会转型、政府职能转变和家庭养老功能弱化，老年人群，特别是高龄和带病老年人对于社会服务的需求迅速增长，这无疑给现存的养老服务体系带来巨大的冲击和压力。通过对北京市海淀区养老机构长达数月的调研，我们了解到目前入住老人大多身患多种疾病，身体状况普遍较差，大部分老人选择入住养老机构是出于自己的意愿，但是，老人的收入水平限制了其对机构养老方式的选择。通过调研我们还发现，现存养老机构发展面

2、临着资金不足、经营困难以及许多体制性障碍，为促进养老机构发展，在加大投入力度、加快投入步伐、创新投入方式满足社会对养老机构的需求外，应强化保障性养老机构中政府的作用和理顺养老机构的管理体制。此外，由于短时间内，大幅度增加养老机构确有困难，可以规范管理社会化居家养老服务，起到一定的补充、替代作用。关键词：人口老龄化；养老服务；规模经营；老龄人口中图分类号：C979文献标识码：A文章编号：1004—292X(2010)05—01l5—04PromotingDevelopmentofOld-ageSystemAgency—

3、—SuneyontheOld—ageSystemAgencyinBeijingHaidianZHoUYu(ChinaYouthUniversityforPoliticalSciences，Beijing100089，China)Abstract：Withtheincreasingofcountry，sagingpopulation，thetransformationofsocialandgovernmentfunctions，andthedecreasingofagedcareathome，thereisarisin

4、gdemandfortheagedpeopleespeciallythephysicallydisabledtogettheservicesfromsocialcommunity．UndoubflythisPhenomenonposesahugeimpactandpressuretotheexistingold-agesecurityservicesystem．BasedonBeijing'sHaidiandistrictold—agesystemagencymonths—longinvestigation，wear

5、eawareofeu~enflysuferingfromdiseasesinmostelderlyhealth，generallypoorer，mostoldagedchoiceinhisorganizationistheintention，however,theoldman'sincomelevellimititstothechoiceofthewaysoftheaged．Throughtheinvestigationandwealsof0und．Thedevelopmentoftheexistingold-age

6、securitysystemfacedwithshortageoffunds，operationaldificulties，andmanyinstitutionalobstacles．Forpromotingdevelopmentofold—agesystemagency，weshouldnotonlyaccelerateoureforts，speedupthepaceofinvestmentandcreativeinputmodetomeetthesocialneedsoftheold—agesystemagenc

7、y，butalsoweshouldstrengthentheroleofgovernmentintheold-agesecurityagencyandrationalizetheold—agesecuritysystem．Duetotheshorttime，increaseendowmentagencieshavedificulty，wecanregulatemanagementsocializationserviceasfamilyendowment，becomingthesupplement．Keywords：P

8、opulationaging；Old—agesecuritysystem；Scaleoperation；Agingpopulation一导语、18区县中，海淀区纯老年家庭人口数排在第二位。快速发展的截止2009年底，中国60岁及以上老年人口已达到1．67亿人，人口老龄化，已经并将进一步成为影响中国经济社会发展全局北京市海淀区60岁及以上老年人口