修宪的中国语境——关于四个宪法修正案的实证研究

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1、修宪的中国语境关于四个宪法修正案的实证研究_喻中(四川大学四川成都610064)【摘要】通过整理现行宪法的四个修正案，可以归纳出当代中国宪法修改的外在特征与内在精神；根据宪法修改的特征与精神，反思主流宪法学理论的不足或缺陷；延伸开来。我们还可以从“中国式修完”这个特定的角度．就“良性违宪”的问题做出自己的解释。把这几个方面的剖析整合起来．旨在实现一个共同的理论目标：阐明修宪的中国语境。【关键词】宪法修改；中国语境；确认性修宪；良性违宪【中图分类号】D90【文件标识码】A【文章编号】1006-74261201

2、0104-0122-04一修正案，都具有“宪法修正案”的性质。但是，在当代中国的语境、问题与思路下，无论是在政治话语还是在学术话语中，一般都把1．982年宪法视为一个全新的宪法。因此，所谓现行宪法，并不包括19782O世纪90年代以来．我国由于接连不断的修宪吸引了众年宪法、1975年宪法、1954年宪法，而是专指1982年宪法；至多的目光，因此，围绕着宪法修改这个主题，已经积累了不少的于宪法修正案，则是专指1982年宪法之后的宪法修正案。研究文献。⋯举凡宪法修改的原则，宪法修改的特点，宪法修现行宪法从198

3、2年颁布至今已有二十多年。在这个并不改与社会转型的关系．川宪法修改与宪政转型的关系[51等等之算太长的时间段落里．它已经被修正了四次，先后产生了四个类的具体问题，都已受到了反反复复的追问。不仅如此，经过历宪法修正案。如此频繁地修改宪法，一个显而易见的原因在于，次修宪增补的新鲜内容，也逐渐汇集到宪法学的整体框架内．中国在这二十多年的时间里，已经发生了巨大的变化。不断变构成了宪法学教科书或其他专门著作不可分割的元素与成分。迁的国家与社会，要求宪法也要“与时俱进”，从这个角度上说，单从这些已经取得的研究成果来看，

4、宪法学的研究者并没有忽当代中国的宪法修改，实为当代中国改革与转型的一个缩影、略宪法修改的问题；相反，宪法修改还是他们特别留意的一个学术领域。一个集中体现。为了对实践中的宪法修改获得一个实证性的把握，有必要不过，既有的研究成果要么专注于宪法修改的某个具体内首先阅读四个宪法修正案的具体内容。在整理四个宪法修正案容(譬如人权入宪、私有财产的宪法保护，等等)，要么倾心于宪的基础上，我们绘制了以下这个表格。法修改的某个侧面(譬如宪法修改的原则、特点，等等)，至于把指导思想政治制度经济制度历次修宪作为一个动态的、有生命

5、的、连续展开的整体，予以实1988年保护私营经济．对私营经证性的考察，尚未得到充分的重视；尤其是，透过修宪的过程与修正案济实行引导、监督和管理：内容，进而探析中国式修宪的内在精神，更未得到有效的展开。土地的使用权可以依法换言之，通过已有的研究成果．我们看到了宪法修改的某个点、转让。某条线、某个面，但没有看到一幅立体的修宪图景。有鉴于此，1993自i社会主义初级阶段：中国共产党领导的多党家庭联产承包责任制：本文试图通过整理现行宪法的四个修正案．归纳出当代中国宪修正案中国特色的社会主义合作与政治协商制度：社会主

6、义市场经济：法修改的外在特征与内在精神；根据宪法修改的特征与精神，理论。区县人大每届任期五年。国有企业有权自主经营。反思主流宪法学理论的不足或缺陷：延伸开来．我们还可以从1999正长期处于社会主义初依法治国，建设社会主义按劳分配为主．多种分配“中国式修宪”这个特定的角度．就“良性违宪”的问题做出自己修正案级阶段：法治国家：并存：的解释。把这几个方面的剖析整合起来．旨在实现一个共同的邓小平理论。反革命活动改为危害国家庭承包经营为基础．统理论目标：阐明修宪的中国语境。家安全的犯罪活动。分结合的双层经营体制：非公

7、有制经济是重要组成部分。二、对四个宪法修正案的归类整理2004正i个代表重要思想：建设者被纳入统一战线：鼓励、支持、引导非公有修正案物质文明、政治文明、特别行政区选出人大代表：制经济：精神文明的协调发展：戒严改为紧急状态：合法的私有财产不受侵犯；如果要从源头上看．现行宪法的依据一直可以追溯至尊重和保障人权。乡镇人大每届任期五年：建立社会保障制度。1954年宪法，甚至可以追溯至1949年的共同纲领。因为，无论国歌是《义勇军进行曲》。是1975年宪法、1978年宪法还是1982年宪法．都是通过对前一部宪法进行“

8、修改”的方式制定出来的。因此，从形式上说，表格中的内容几乎就是四个宪法修正案的全部内容。需要1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法及其以后的四个宪法特别说明的是，把这些内容分别归属于“指导思想”、“政治制作者简介：喻中，法学博士，四川大学法学院教授，博士生导师。·l22-度”、“经济制度”，只是一种粗略的划分，目的在于方便下文的“戒严”对应于军事管制．“紧急状态”则是一种中性化的表达方分类考察。譬如，20