新建本科院校教学水平自我评估问题研究

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1、2010年6月西安文理学院学报(社会科学版)Jun．2010第13卷第3期JournalofXi，anUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)V01．13No．3新建本科院校教学水平自我评估问题研究田娜(西安文理学院商学院，陕西西安710065)摘要：教学水平评估实践的鉴定功能导向，使新建本科院校常常将主要精力放在应付专家考察上。往往因时间的仓促而达不到以评促建的目的。因此，“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的落实就取决于自我评估。因上下级缺乏共识、二级单位缺乏主动性、白评指标

2、不尽合理、评估客体缺乏问题意识、自评机制不完善，制约了自评阶段建设重任的有效落实。委托代理理论认为，统一思想、清楚认识、明确思路，自评指标体系设置体现诊断功能，重视自我评估、有计划有步骤地开展工作，完善自评机制，落实奖惩措施，才能抓住自评的建设契机。关键词：新建本科院校；教学水平评估；自我评估；委托代理理论中图分类号：G648文献标识码：A文章编号：1008—777X(2010)03—0l16—04一视和支持，促进学校有形资源和无形资源的增、自我评估是落实建设重任的关键环节截至2007年4月，全国本科院校722所，其中加。[312002年教育部实行本科

3、教学水平评估，将1999年后新建本科院校219所，占本科院校的近1999年以来成立的本科院校作为新建本科院校，1／3。⋯作为高等教育由精英化向大众化转变背景为了保持研究的一致性，本文用此定义。下应运而生的产物，新建本科院校已经成为中国从本科教学评估所遵循的“以评促建、以评促高等教育不可或缺的基础部分。尽管新建本科院改、以评促管、评建结合、重在建设”方针来看，评估校的出现和发展对提升高等教育办学层次、推进的目的不是要证明什么，而是通过对问题的诊断，明高等教育快速发展、服务社会经济建设具有十分确方向，着力改革、重在建设。可以说，评估工作重要的意义，但它大多

4、由地方高等专科学校与其的自我评估、专家组进校考察、学校整改三阶段都是他专科性质学校合并升格而成，本科办学时间较通过发挥评估的诊断和改进功能使学校搞好建设，短，在办学条件、专业基础、教学管理、师资水平、而本文强调自我评估重在建设，并不是说另外两个学生质量等方面都存在先天不足。_2因此，新建本阶段不用搞建设，而是在客观理性分析后的顿悟。科院校如何迅速实现“内涵升本”备受关注。实践评估专家在第二阶段进校考察的时间一般只有一和理论研究表明，本科教学水平评估是解决这一周，一周之内很难对学校整体状况和存在的问题有问题的较好路径。评估的鉴定价值使新建本科院一个准确、

5、全面的把握。因此，学校的自评报告就校能够衡量其教育教学工作是否达到国家要求；成了专家了解学校的重要依据。制作精美、长达一评估的发现价值使新建本科院校能够明晰办学思百多页的自评报告，整本都是“教学效果显著”、路，发现办学过程中的亮点和问题；评估的提升价“社会评价好”、“就业率高”等宏大的褒义词，而对值使新建本科院校能够促进教学改革、规范教学问题含糊其辞、避重就轻。这种文字表达的技巧往管理、完善质量标准；评估的增加价值使新建本科往掩盖了问题的实质，似乎评估学校都不存在实质院校能够扩大社会声誉，得到教育主管部门的重性的问题。首轮评估结果中“优秀”比例过高的事

6、收稿日期：2009—12—28作者简介：田娜(1983一)，女，陕西西安人，西安文理学院商学院研究实习员，管理学硕士。·116·实，也验证了这一点。试想一次提不出实质性问题机构，形成专兼职相结合的评建工作队伍，是有计的评估，怎能提供有效的反馈意见和建议，更不可能划、有步骤地开展自评的组织保证。新建本科院校达到以评促建的目的。尽管国家和高校进行评估的基本实行院系两级管理制度，在学校层面一般都设初衷和用意是好的，但我们不能因此而无视过度关立“评建办公室”作为校一级全面负责评建工作的注评估结果所带来的问题。有研究者指出，公众对行政部门，涉及本科教学水平评估的

7、二级单位基本评估结果的关注导致评估者常常陷入两难选择的困都成立了相应的评估组，明确了责任人和联系人。境：“有时评估专家会被利益相关者要求改变评估从形式上看，组织机构设置较为健全，但实质上缺少结果，有时评估结果会被利益相关者误用。”_5评估了二级单位在评估中最为重要的主动参与和责任承的功利性给评估者和被评者带来的心里煎熬，使双担，均以消极被动、听令执行、上司下属以及行政程方有时不得不急于求成、应付了事。因此，整个评估序为本等为基本特征。另一方面，新建本科院校由工作常常在专家组进校短暂考察后就盖棺定论，很于起点低、底子薄，在外延扩张中面临着教学管理不少会有

8、针对该即时性评估的再评估或回访，也很难规范、课程设置不合理、专业建设不完善等诸多问再有人关注前