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时间:2017-12-08
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1、农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术有限公司陈峻2013年5月第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻目录一、系统应用背景3二、系统开发依据3三、农村集体“三资”信息平台简介4四、系统架构与应用51、业务架构52、技术架构5五、系统应用特点71、以角色为中心的权限管理72、分级多机构管理体系73、开放的平台架构74、数据大集中管理8六、系统功能简介81、系统管理员登录82、录入岗用户登录93、监督岗用户登录104、系统模块使用说明114.1资金管理114.2资产管理124.3资
2、源管理144.4经济合同管理164.6招投标管理174.7村集体“三资”报表175、“三资”信息监管平台使用说明185.1财务数据查询185.2财务监管215.3集体“三资”明细查询235.4集体“三资”统计表245.5集体“三资”公示27第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻一、系统应用背景农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村级集体经济组织全体成员集体所有,是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果,加强农村集体“三资”管理是落实科学发展观,建设社会主义新农村的迫切要求;是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于统筹城乡发展,加快推进城
3、乡一体化,进一步夯实农业农村发展基础、壮大农村经济实力的重要举措。加强农村集体“三资”管理和监督,历来就是党中央、国务院和省委、省政府重视“三农”工作的政策措施之一。2006年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发〔2006〕32号),明确要求:“健全农村集体资金、资产、资源管理制度,进一步规范村级会计委托代理服务、完善集体资产监管办法;农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用要引入竞争机制,实行公开竞价和招标投标”。2008年,党的十七届三中全会决定明确指出:“以规范和制约权力运行为核心,全面推进政务公开、村务公开、党务公开,健全农村集体
4、资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人”。二、系统开发依据为了确保系统建设的质量,系统的开发严格遵从国家与地方的有关标准和规范,并按照软件工程的规范要求进行系统开发、实施。系统开发所依据的政策文件如下:第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻农村集体“三资”信息管理平台的依据的政策文件:1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发〔2006〕32号)2、农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》3、农业部下发的《关于进一步加强农村集体资金资产资源
5、管理指导的意见》三、农村集体“三资”信息平台简介经过深入调研、系统开发、试点试用,开发完成了《农村集体“三资”信息平台》,目前已在湖北省61个县、400个乡镇应用,取得了很好的效果。同时该平台正在不断的应用扩展,将全面满足农村信息化的需要,为农业管理部门提供决策支持,成为进行农村集体“三资”代理监管重要信息化工具。该信息平台着力解决了农村经济管理长期以来存在标准不统一、管理分散、各自为政,不能实时、准确、全面掌控农村集体经济的全部信息的问题。平台按照“横向到边,纵向到底”的管理理念,建立了一套完整的农村集体“三资”信息采集处理和监督控制系统,实现村级、乡级、区县、市级、省级五个级
6、次的业务管理、实时监控、远程查询和在线分析指导,可以促使农村集体“三资”管理更加规范有序,监督更加科学有效,公开更加真实透明。第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻四、系统架构与应用1、业务架构农村集体三资信息管理系统,由两级平台组成:(1)“三资”代理服务平台:是乡镇农村集体“三资”代理服务中心业务处理平台,进行村组财务资金、资产、资源数据录入、处理,实现动态管理的平台;(2)“三资”监管平台:为县、市、省等各级相关监管机构进行网络监控的平台,根据各机构级别不同进行分级查询和监控。通过两级平台管理统一农村集体“三资”管理政策、业务处理流程、业务
7、处理规范,建立乡级、县级、市级、省级职责明确、管理规范、真实透明的管理架构,寓监督于管理全程,同时业务处理过程暴露于全程公开之中,做到农村集体“三资”管理、监督、民主公开三位一体,真正解决了传统“三资”管理人为操作、监管缺位的弊端,建立了从源头预防腐败的管理机制。2、技术架构系统采用网络版平台B/S架构,即采用数据大集中模式,在县级机构架设系统中心服务器,各乡镇及村级机构人员不需要安装软件,借助互联网进行远程登录即可以访问服务器开展工作。n系统应用示意图:第17页共17页农村集体
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