农村集体“三资”信息管理平台解决方案v11_陈峻

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1、农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术有限公司陈峻2013年5月第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻目录一、系统应用背景3二、系统开发依据3三、农村集体“三资”信息平台简介4四、系统架构与应用51、业务架构52、技术架构5五、系统应用特点71、以角色为中心的权限管理72、分级多机构管理体系73、开放的平台架构74、数据大集中管理8六、系统功能简介81、系统管理员登录82、录入岗用户登录93、监督岗用户登录

2、104、系统模块使用说明114.1资金管理114.2资产管理124.3资源管理144.4经济合同管理164.6招投标管理174.7村集体“三资”报表175、“三资”信息监管平台使用说明185.1财务数据查询185.2财务监管215.3集体“三资”明细查询235.4集体“三资”统计表245.5集体“三资”公示27第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻一、系统应用背景农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村级集体经济组织全体成员集体所有，是广大农民长期以来辛勤劳动积累的

3、成果，加强农村集体“三资”管理是落实科学发展观，建设社会主义新农村的迫切要求；是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，进一步夯实农业农村发展基础、壮大农村经济实力的重要举措。加强农村集体“三资”管理和监督，历来就是党中央、国务院和省委、省政府重视“三农”工作的政策措施之一。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号），明确要求：“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，进一步规范村级会计委托代理服务、完善集体资产监

4、管办法；农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用要引入竞争机制，实行公开竞价和招标投标”。2008年，党的十七届三中全会决定明确指出：“以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”。二、系统开发依据为了确保系统建设的质量，系统的开发严格遵从国家与地方的有关标准和规范，并按照软件工程的规范要求进行系统开发、实施。系统开发所依据的政策文件如下：第17页共17页农村集体“三资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻农村集体“

5、三资”信息管理平台的依据的政策文件：1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号）2、农业部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》3、农业部下发的《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》三、农村集体“三资”信息平台简介经过深入调研、系统开发、试点试用，开发完成了《农村集体“三资”信息平台》，目前已在湖北省61个县、400个乡镇应用，取得了很好的效果。同时该平台正在不断的应用扩展，将全面满足农村

6、信息化的需要，为农业管理部门提供决策支持，成为进行农村集体“三资”代理监管重要信息化工具。该信息平台着力解决了农村经济管理长期以来存在标准不统一、管理分散、各自为政，不能实时、准确、全面掌控农村集体经济的全部信息的问题。平台按照“横向到边，纵向到底”的管理理念，建立了一套完整的农村集体“三资”信息采集处理和监督控制系统，实现村级、乡级、区县、市级、省级五个级次的业务管理、实时监控、远程查询和在线分析指导，可以促使农村集体“三资”管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加真实透明。第17页共17页农村集体“三

7、资”信息管理平台解决方案武汉杰特数字技术陈峻四、系统架构与应用1、业务架构农村集体三资信息管理系统，由两级平台组成：（1）“三资”代理服务平台：是乡镇农村集体“三资”代理服务中心业务处理平台，进行村组财务资金、资产、资源数据录入、处理，实现动态管理的平台；（2）“三资”监管平台：为县、市、省等各级相关监管机构进行网络监控的平台，根据各机构级别不同进行分级查询和监控。通过两级平台管理统一农村集体“三资”管理政策、业务处理流程、业务处理规范，建立乡级、县级、市级、省级职责明确、管理规范、真实透明的管理架构，寓监督

8、于管理全程，同时业务处理过程暴露于全程公开之中，做到农村集体“三资”管理、监督、民主公开三位一体，真正解决了传统“三资”管理人为操作、监管缺位的弊端，建立了从源头预防腐败的管理机制。2、技术架构系统采用网络版平台B/S架构，即采用数据大集中模式，在县级机构架设系统中心服务器，各乡镇及村级机构人员不需要安装软件，借助互联网进行远程登录即可以访问服务器开展工作。n系统应用示意图：第17页共17页农村集体