重庆市农业保险发展分析与对策研究

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1、重庆市农业保险发展分析与对策研究黄英君(重庆大学保险与社会保障研究中心重庆400030)近年来，重庆市灾害性天气频繁，极端气候事件时有发达到有史以来的最高点，取得了历史性的突破。生，而重庆市农业基础设施落后，“靠天吃饭”现象突出，农二是保险保障范围和险种数量逐渐增加，并初具规模。近业生产因灾损失巨大。2006年的百年不遇旱灾造成农业直接经几年，重庆人保响应党政相关部门号召，积极争取承保重庆市济损失近80亿；2007年，百年不遇洪灾给农业带来的损失超过政策性能繁母猪保险，共承保能繁母猪122万头。在积极做好30亿；2008年，5O年不遇雪灾给农业带来的损失也有10亿。日政策性农业保险的同时，坚持

2、风险可控，稳妥谨慎地开拓商业益频发的农业灾害，既影响到经济社会发展、和谐社会构建大性农业保险市场。2008年全年重庆人保承保生猪5252头，承保局，又威胁着农民群众的生产发展和生活安定，因此，为农业奶牛662头，承保蛋鸡391564只，承保林木359574亩，承保烟生产提供保险保障十分必要，非常迫切，重庆市农业保险的发叶600000亩(为全市烟叶进行统保)。部分分支公司结合本地展和对策研究成为当前重庆市“三农”问题的关键一环。农业产业化项目，积极储备项目，在条件适宜的情况下择机开展。其中，共承保能繁母猪122万头，承保面为101％，为广大养一殖户快速致富提供了有力保障，为促进生猪产业发展，保证

3、市，重庆市农业保险发展概况：以重庆人保为倒场供应做出了积极的贡献。2008年重庆市农业保险发展取得了可喜的发展成绩。其三是市场份额居于绝对优势。重庆人保农业保险市场份额中，重庆人保主要开办的农业保险项目包括：政策性能繁母猪为70．1％，高于重庆市分公司总体业务在重庆市场上的份额3O个保险签单保费3735．64万元；烟叶保险签单保费1200万元；林木百分点。火灾保险签单保费80．8l万元；奶牛保险签单保费32．29万元；四是各基层公司参与农业保险的积极性得到很大提升。通生猪保险签单保费29．21万元；蛋鸡保险13．89万元。根据2008过对中央一号文件的学习和市分公司的会议培训，全辖对开办年重庆

4、人保农业保险业务的发展情况以及重庆市过去几年农业农业保险、抢占农村增量市场的重要意义有了充分的认识，所保险发展概况，本文对今后一段时期内重庆市农业保险业务发有分支机构参加了政策性农业保险，有15个分支公司开办了商展做简要分析。业性农业保险业务。一是保费收入快速增长。截止2008年12月31日，重庆人保农险累计签单保费5082．54万元，实收保费5049万元，较去年二、重庆市农业保险发展存在的若干问题同期增长3488％。其中能繁母猪实现保费收入3735．65万元，共承保能繁母猪122万头，对比年初能繁母猪的统计数据，重庆人重庆市农业保险近几年尽管取得了较好的发展，并获得了保对能繁母猪的承保已达到

5、“应保尽保”；烟叶种植保险实现良好的社会效益。但由于起步较晚，农业保险市场很不完善，保费收入1200万元，对全市的烟叶进行了统一承保，签单保费业务发展的深度和广度依然非常有限，存在许多难以克服的问1200万元，承保面达到100％；生猪实现保费收入29．52万元，这题和弊端。对稳定猪肉价格方面发挥了应有的作用；林木保险实现保费收(一)农业保险经营成本畸高入92．76万元，主要为2007年的续保业务；其他农险(包括奶农业保险的覆盖面积极广而农村的交通、通讯水平又相对牛、柑橘等政策性保险等)实现保费收入24．6l万元。农业保险较低，对于农业保险的承保、理赔服务，重庆人保人员必须进作者简介：黄英君(1

6、979一)，男，河南商丘人，经济学博士(保险学专业)，重庆大学经济与工商管理学院副教授、硕士生导师，重庆大学保险与社会保障研究中心(CRCISS)主任，中国保险学会理事主要研究方向：保险与社会保障总第350期一67村、入社，加大了经营农业保险的成本。农业保险的“三高”世界性难题，原因就是其风险处理技术要求甚高。农业风险的特性在重庆市农业保险发展进程中，有着尤为突出的表现。特殊性决定了农业保险天然地区别于其他(保险标的)的保险面对2009年重庆市农业保险的发展趋势，要让农业保险的实业务。目前国内外解决农业风险的技术手段仍然是传统的，这惠真正落实于民就必须加大对农业保险的服务力度。为响应重是导致商

7、业保险公司不敢也不能做纯粹农业保险的根本原因。庆市，重庆人保决定将进一步加大对农业保险的投入来满足农其实，商业保险公司现在做的都是“三农”保险，即农民保业保险发展的需求，从而也对重庆人保的经营带来了一定的压险、农村保险和农业保险，且主要是前面两种的保险，这与经力。营城市的人身保险和财产保险没有本质差异。农业保险技术要(二)农业保险产品较为单一创新，才能从根本上解决长久以来的农业保险世界性难题。显现