重庆发展方式转变与结构调整问题研究

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1、现代商贸工业NO．21，2010ModernBusinessTradeIndustry2010年第2l期重庆发展方式转变与结构调整问题研究刘嘉琛赵艳轲(1．北京化工大学经济管理学院，北京100029；2．重庆工商大学经济贸易学院，重庆400067)摘要：首先对重庆市经济社会发展的水平和态势进行评价，进而指出其中存在的突出矛盾和问题及其症结所在，最后提出关于重庆市未来发展中惠民生，调结构，转变发展方式的发展思路和政策建议。关键词：民生；结构；发展方式中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672—3198(2010)21—0044—02l引言增

2、加值229．09亿元，增长20．3，占全市生产总值的比重达到“十一五”末期及“十二五”期间，是我国经济和社会发3．5。货物旅客运输量增长较快，西部交通物流枢纽雏形初展的重要战略机遇期，也是重庆市实现全面建设小康社会现，2009年，全社会货运量6．85亿吨，增长7．6。和建设长江上游经济中心的重要历史阶段。最近，在城乡消费市场持续兴旺，是拉动经济增长的重要力量“十建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、一五”以来，我市持续加大对社保、医保、失业保险和个人养上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。这是继国务老金等社会安全网建设的投资

3、，加上一系列刺激消费的政院3号文件后，又一将重庆发展提升到国家战略的重要规策，给消费特别是农村市场带来了强劲的活力，社会消费品划。重庆市必须顺应历史发展趋势，紧紧抓住机遇，按照科零售总额平稳增长，2009年，尽管受到金融危机的影响，全学发展观的要求，立足市情、发挥优势，进一步有效应对国市消费品市场仍然呈现出快速发展的态势，全年实现社会际金融危机冲击，巩固经济回升基础，着力解决经济社会发消费品零售总额2479．01亿元，增长21．9。展过程中的突出矛盾和问题。同时，对于经济运行中出现固定资产投资平稳较快增长。2006—2009年，全社会的新情况和

4、新问题，要给予高度关注并采取措施积极应对，固定资产投资累计完成14976．28亿元，年均增长27．6，确保经济社会“持续、稳定、协调”发展。投资对经济增长的拉动作用显著。2009年，全市完成固定资产投资总额5317．68亿元，增长31．5。其中完成工业2重庆经济运行态势与环境分析投资1793．07亿元，增长3O．2，完成房地产投资1238．912．1经济运行基本态势平稳亿元，增长25。两项投资之和占了总额的57，有力推动经济快速成长，区域综合经济实力显著增强。近1O年了工业和房地产业的发展。来，重庆经济快速成长，尤其“十一五”以来，经济增长进人

5、2．2结构调整任务艰巨加速期，全市生产总值年均增长14．2，2009年达到6528．在高强度投资拉动下，随着2009年重庆经济回升态势72亿元，比上年增长14．9(图1)。的确立，解决经济发展中的结构性问题，以及经济发展与社：I．会建设的协调问题必将成为“十二五”发展的主题：l一／．、—～／．，／—’产业结构。1999—2009年间，全市三次产业结构发生．一’一r、．了显著变化(图2)。总地来说，第一产业所占比重最小，呈．．．．．1＼／．．逐年下降趋势，第二产业所占比重最大，且处于较快提升当99200no02200Ⅵ0o4200o072o∞2o

6、0中，第三产业比重基本稳定，近年有增长乏力迹象。第二产业对经济增长起着主要的推动作用，第三产业次之，产业结图1重庆市地区生产总值及分产业增长指数表构呈现出“二、三、一”的结构形式。第一产业稳步发展。“十一五”以来，全市紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”三大目标，抓科技，创品牌，农．—·—．_—。～．—；’．<=．林牧渔各业发展势头强劲，产业化经营成效显著，现代农业园区呈现出强劲的发展势头。———————第二产业增长强劲。重庆目前处于工业化和城镇化的一一一关键时期，近十年来，第二产业在改造提升中快速增长，工业主导地位进一步巩固。2009年，

7、随着二季度以来市场需。。求和企业生产逐步恢复，工业实现了从低谷到复苏的逆转，图2重庆市地区生产总值分产业构成情况表全年实现增加值2917．40亿元，增长17．2，占地区生产总从图3可以发现，重庆市三次产业对地区生产总值增长值比重达到44．7，拉动地区生产总值增长7．7个百分点，贡献率的变化趋势是，第一产业平稳下降，第二产业上升最工业经济迈上新的台阶。快，第三产业在徘徊中下降，这种势头需要引起足够重视。第三产业异军突起，成为支撑经济增长的重要力量。首先就业结构。从就业结构看(表1)，1999—2008年，第一是长江上游金融中心逐渐显现，2009年

8、，全市金融业发展形势产业劳动力占总劳动力比重从56．5下降到45．4，呈现继续向好，全年增长31．2，是全市经济中增长最快的行业，实出逐年下降态势；第