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1、果洛州产业结构调整和转变经济发展方式问题研究《青海统计》2007年第10期墨海州I缝谭!墼和,转变经济发展芳式问题研究文/陶忠加快产业结构调整,转变经济发展方式是推动改革与发展,提高国民经济综合实力和增长效率的两个核心问题.党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期"三农"工作指明了方向.果洛州作为纯牧业地区,以建设社会主义新农村理论为指导,全面加快新牧区建设,关键在于立足州情,把握重点,针对畜牧经济发展存在的突出问题和薄弱环节,制定完善更加符合实际,科学有效的
2、战略规划,在提高经济综合实力和运行效益方面狠下功夫.特别要认识到牧区传统产业结构和发展方式存在的弊端和形成的制约,进一步调整结构发展经济方式转变,实现牧区经济又好又快发展为目标,不断推进社会主义新牧区建设和小康社会进程.一,果洛州产业结构调整现状产业结构是指在社会生产过程中,一个国家或地区产业组成状况,即各产业构成及产业之间的联系和比例关系.产业结构状况与经济发展质量有着密不可分的作用关系,经济总量增加与产业结构的变动是紧密联系和互为因果的.比例协调,结构合理是保证经济发展速度的条件和提高经济效益的
3、基础,良好的经济效益又是国民经济比例协调,结构合理的一种反映.国民经济按产业类型可分为第一产业,第二产业和第三产业三个大的组成部分.第一产业指农业,林业,牧业和渔业,第二产业包括工业和建筑业,第三产业指除第一产业,第二产业以外的其他各行业,统称为服务业.产业结构调整从大的方面来讲即调整一,二,三产业的比例关系,使其更加科学合理,从而使国民经济增长达到速度与效益的协调统一.果洛州地处青藏高原腹地,平均海拔4200米以上,年平均气温0.8~C,总面积7.64万平方公里,其中,可利用草场占76.49%.独
4、特的地理,气候环境决定了畜牧业经济的主一8一导地位,畜牧业在推动全州经济发展中起着不可替代的作用.近年来,全州积极适应社会主义市场经济发展的新形势,新要求,紧紧把握国家实施西部大开发和"三江源"退牧还草工程的大好机遇,努力加大产业结构调整力度,促进经济增长方式转变,在巩固畜牧业基础地位的同时,提升第二产业和壮大第三产业,使全州三次产业格局发生了明显变化,有力促进了各产业的协调发展,提高了经济运行的质量.(一)畜牧业比重下降,传统产业格局明显变化.畜牧业作为全州主导经济,其发展一直倍受各级党委,政府的
5、高度重视.针对畜牧业发展实际和薄弱环节,围绕牧业增产,牧民增收和牧区发展这一主线,坚持"以草为本,强化基础,优化结构,增加效益"的畜牧发展方针,增加投人,提高科技含量,加大畜群畜种结构调整和加快牲畜周转,在推进传统数量型畜牧业向质量型,效益型转变方面做出了不懈努力,全州畜牧业呈现稳步发展的态势.但近年来,随着国家"三江源"退牧还草工程实施,果洛州大范围开展禁牧育草,限牧育草,大量牲畜出售使牲畜数量锐减,畜牧业生产在退牧还草政策出台下受到了一定影响.2006年,全州年末存栏牲畜208.21万头只,比历
6、史上牲畜数量最多时的1978年的363.98万头只,减少了155.77万头只,下降了42.80%.同时,随着固定资产投资规模加大带动第二产业增长,以及以交通,电信,金融,社会组织及公共管理等第三产业快速发展,使三次产业结构发生了明显变化.畜牧业为主的第一产业比重逐年下降,第二,第三产业比重提高.2006年,全州生产总值中,第一产业占34.84%,比2000年下降8.22个百分点.三次产业构成由2000年的43.o6:9.15:47.79转变为2006年的34.84:t4.8O:5O.36.(二)固定
7、资产投资规模加大,拉动第二《青海统计》2OO7年第lO期产业比重提高.西部大开发以来,全州充分利用国家加大对西部地区财政转移支付力度的有力时机,深入实施"项目建州"战略.加强以交通,电力,电信,基础教育,市镇建设,危房改造等基础设施建设,使固定资产投资规模逐年增大.2003年以来,又进一步以国家实施"三江源"地区退牧还草和生态移民工程为契机,坚持经济效益,生态效益和社会效益并举的方针,认真搞好退牧还草和生态移民工程项目建设.全州生态环境恶化和草场退化得到有效遏制同时,也使固定资产投资总量呈现强势增长
8、.2006年,全州固定资产投资额突破6个亿,达61271万元,比2000年增长2.16倍,带动第二产业中建筑业增加值达11484万元,比2000年增长1.64倍,以建筑业为主的第二产业增加值占GDP的比重为14.81%,比2000年提高5.66个百分点.(三)第三产业快速发展,三次产业中占绝对比重.近年来,交通,电信,金融等行业凭借自身特点和竞争优势有了快速发展,固定资产规模扩大,劳动者报酬增加,经济效益提高,增加值以较高幅度增长,有效带动了第三产业发展.批发零售,餐
