浅析招标代理中存在的问题及建议.doc

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1、浅析招标代理中存在的问题及建议摘要：随着我国经济的快速增长，我国的建筑业也得到了相应的发展。在建筑工程中，随着基础建设项目的增多，建设工程的招投标活动也H益紧张。2000年我国颁布了招投标法以后，我国的招投标工作逐步进入了一个全新的阶段，并不断深入和规范。随着招投标法律法规的不断完善与细化，采用招投标方式的建设工程项冃也从覆盖面向专业领域进一步扩展，工程招标逐渐由单一的房屋建筑向道路桥梁等各方面工程转变。因此,招标代理机构作为建设工程项日招标的专业机构，成为建筑市场中承包交易的参与者，在近几年屮得到了快速发展。关键词：工程招标代理问题采取的措施中图

2、分类号：TU723.2文献标识码：A在招投标工作中，招标代理机构发挥着招投单位之间的纽带与桥梁作用。由于招投标代理机构具有投资少、收入高、风险小的特点，致使各地招标代理机构大量成立。伴随着这一现象的出现，致使代理服务质量下降等众多问题，严重影响了招投标的公平性和严肃性。那么针对出现的问题,应如何控制和提高工程招标质量、加强招标代理机构的自我保护意识，已经成为当前不可忽视的问题。以下内容就是对招标代理中所出现的问题采取的相应措施。一建设工程招标代理的概念及意义建设工程招标代理机构是一个服务性的社会中介企业，是接收建设单位的委托，通过公正、公平、合理、

3、规范的手段进行专业性的服务。招标代理机构是招标单位与投标单位之间的桥梁与纽带。根据我国招投标法的规定，工程建设项目属于国家规定的招标范围，因此，在招标人不具有招标能力的前提下，必须办理招标代理机构的委托事宜。招标代理机构是帮助招标人择优选定参加投标的投标单位，并依据招标文件，协助招标人审查投标单位的投标资格，并按规定收取代理服务费,在维护两方合法权利的基础上，编制招标文件、发布招标公告、并主持开标、评标、定标等各项工作，同时，接收国家招投标机构和有关部门的监督与指导。建筑工程招标代理机构的成立有助于市场规范化，招标代理机构以自己的力量独立完成招标代

4、理工作，因此，为了保证招标代理工作在符合法律、法规及市场规范的条件下，达到优质、高效的服务管理，不仅要依靠自律机制，更重要的是建立一套有效的约束机制，不断加强对自身行为的规范与制约。二招标代理中存在的问题及原因招标代理机构没有真止体现公平、公正性招标代理机构在招标代理活动中丧失口己在社会中介组织的地位，没有在真正意义上实现招投标的公平、公正性。有些招标代理机构受委托人的影响成为了委托方的代言人，遇到特殊的投标人，就无原则的迁就，从而失去了独立开展业务的工作环境。更为严重的是，有些招标代理机构与部分投标人串通起來一起围标，完全失去了招投标的公正、公平

5、性，这严重损害了招标人的合法权益。招标代理机构没有真止体现科学性、合理性招标代理业务虽然在形式上简单，但是在业务处理上要求科学、合理性，招标过程屮只要任何一个环节出错，都会引起不良的连锁反应。目前,在招标代理业务中，招标文件的雷同和走过场，使人多数人对招标代理业务的科学合理性产生了质疑。招标文件雷同和走过场是现在招标代理业务中存在的严重问题，在招标过程中，招标文件应该针对甲方的不同要求和特点进行设计，不应该千篇一律，否则会对招投标双方带来一定的经济损失，给后期工程管理带来极大的麻烦。目前，在招标代理过程屮，为使屮标过程合法化，招标人还耍求代理机构配

6、合走过场，这种现象严重制约了建筑市场的健康稳定发展。代理机构员工素质不高、专业化组织不专招标代理机构成立条件的要求相对较低，这就造成了从业人员素质不高，使本来严肃的工作流于形式，招标代理机构的产生是为招标人提供合法的、专业的咨询服务，同时也是招标代理机构的工作宗旨及价值所在。但是，实际情况中，有些招标代理机构人员认为服务只在于跑腿，对于招标程序及招标文件中的各类问题不了解、不熟悉，致使现在代理过程中出现许多常识性的错误，甚至在招标文件中还存在许多瑕疵及漏洞。代理机构在招标过程屮缺乏全局观念、招标内部管理混乱招标代理机构在开展招标活动中认为，只要走完

7、各项流程，确定中标单位，就能结朿本次招标。实则不然，工程招标工作意义非常重大，只要有一个环节出现错误，就会很难确定合理的标价，，最后造成无法选择更优的施工企业。可见，招标代理机构只把招标活动看成局部工作，严重缺乏全局观念。还有一些代理机构在中报资质时弄虚作假，由于内部管理不严，甚至出现违法行为，这严重造成招标质量下降。出现问题的原因：招标代理机构出现以上问题的原因主要是这么几点，从社会环境上，不平等的市场竞争环境造成同行间恶性竞争严重，代理机构缺乏独立开展业务的环境，再加上社会各界对招标代理不了解，招标代理行业发展不均衡。从管理上，内部管理机制不够

8、健全，出现多头管理、条块分割的现象,主管部门监管不严格，再加上代理机构收费标准不合理，致使行业发展受到阻碍。从自身方面，代