适航性管理的来龙去脉---目的意义.doc

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1、1适航适航是适航性的简称是民用航空器一种属性的专用词其英文字词是“AirwoHhiness”。英国牛津字典对适航的解释是“fluofly”意思是适于飞行。1980年美国科学院在《改进航空安全性》的报告中给出的定义是’‘适航性是’‘在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时航空器包括其部件和子系统性能和操纵特点的安全性和物理完整性。”1983年日本《航空宇宙辞典》屮对适航性的定义是“从确保安全的立场出发民用航空器的性能、强度及构造特性、装备程度、方法的总称1992年徳国联邦航空局对适航性的定义是“航空器的

2、设计、制造符合于可接受的安全标准和达到适当的要求在预期的使用环境中和在经审明并被核准的使用限制下并具有与可接受的大纲-•致的维修。”总之适航性这个专有词的出现是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。因此适航性总是与政府机构对民用航空器飞行安全性的控制联系在一起。2适航标准适航标准是一类特别的技术性标准。它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。适航标准与其它标准的最大不同点在于适航标准是国家法规Regulations的一部份具有强制性。适航标准的法规性体现在原本就是为政府管理部门或授权管理部门对航空器的安

3、全性进行控制而制定的本身就是法规或被纳入法规体系。所谓垠低安全标准一•是表明为保障飞行安全、该标准是基本的起码的二是表明该标准是经济负担最轻的。适航标准中处处都体现着这种安全性与经济性的平衡。适航标准的制定又是务实的即适航标准的制订是以民用航空的实践特别是以空难事故的调查结果为背最的。因此适航性标准中所规定的符合性方法也是经得起实践检验的。总之适航标准不同于一般的技术标准。按照适航标准所进行的适航性审定工作既不同于科研成果的鉴定也不同于一般的商品检验或验收。适航标准涉及到民用航空器的设计、生产、使用和维修等各个部门。

4、3适航性责任保持民用航空器的适航性航空器的设计、制造、使用和维修各方都负有重要责任称为适航性责任。其中航空器的设计和制造单位、从设计图纸、原材料的选用、试制、组装直至取得型号合格批准和生产许可要对航空器的初始适航性负主要责任。航空器的使用单位航空公司和所属的飞行人员等和维修单位包括维修人员和检验人员等要对其使用和维修的航空器的持续适航性负主要责任。综上所述完善的设计、优质的制造、规范的使用及良好的维修构成了保持航空器的适航性的一-条链条任何一个环节的责任放松或疏忽都可能对航空器的适航性帯來不利的其至是灾难性的影响。适

5、航部门作为政府的机构对航空器的设计、制造、使用和维修齐个环节进行统一的科学管理负责对航空器的适航性进行技术鉴定和监督检杏以及对航空器的适航性负有责任的单位和人员进行监督和检杳并客观公正地进行评估和控制°因此适航部门要对影响适航性的所有工作负责。4适航管理及其主要内容世界各国民航当局対航空器的设计、生产、使用和维修等都制定了适航标准规定或审定发证及实施检杳、监督。这些工作统称为民用航空器适航管理。民用航空器适航管理的上要内容有1.制定有关航空器适航规章、标准、程序、指令或通告并监督执行。2.对民用航空器进行型号合格审定

6、、颁发型号合格证。3.对民用航空器包括主要部件、零件进行生产许可审定颁发生产许可证。4.对已収得国籍登记证的航空器进行检查鉴定并颁发适航证。5.为本国航空产品的出口厂商颁发出II适航证或适航标签以证明该产品符合本国的适航标准根据外国航空产品制造人的申请対其型号进行审查发给型号认可证或设计、批准认可书证明其符合本国的或等同于本国的适航标准。6.对维修企业进行审定、颁发维修许可证维修企业要根据获批准的维修大纲制定维修方案对维修人员进行考核并颁发执照。7.掌握民用航空器的持续适航状况、颁发适航指令。8.对安全问题或事故进行

7、调查。对不符合适航标准违反规章的采取吊销证书、执照或勤令停飞、罚款等措施。5适航管理在航空安全保障系统工程中的作用首先民用航空的安全性不仅取决于航空器的设计制造和维修质量而且还涉及各类勤务人员的素质各相关机构部门的工作水平以及各项保障设施、设备的质量状态。因此民用航空安全是一项综合性的系统工程。影响民用航空安全的因索很多诸如民用航空从业人员尤其是驾驶员的素质航空器及其部件的设计、制造水平航空器材的供应航空器及其部件的维修质量机场安全保障设施和设备的性能状态空中交通管制能力空中保安措施气象保证条件等。但是据统计资料显示

8、所有的航空器失事都能归因于某种程度的人为失误。因此加强管理捉高航空从业人员的素质就成为航空安全保障系统工程中的重中之重。应该承认适航管理仅仅是航空安全保障系统工程中的一个环节但是这个环节涉及了航空器的设计、生产、使用和维修的每一个阶段从初始适航性到持续适航性进行全过程的监督和管理无疑将为航空安奠迫一•个坚实的物质基础即符合适航标准的航空器是保障