宁波海铁联运发展策略.doc

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1、宁波海铁联运发展策略贺向阳汪月娥宁波山现代物流规划研究院摘要：海铁联运是综合运输体系的重要组成部分，是国家鼓励发展的重点领域。本文从宁波市海铁联运的现状出发，分析了发展过程中存在的问题，提出了加快宁波海铁联运发展的策略和建议。关键词：海铁联运；现状；问题；发展策略海铁联运是一项系统工程，它不是公、铁、水的简单叠加，而是先进的硬件基础设施和软件信息平台、完善的运营网络、成熟的市场主体和协调的体制机制有机组合的综合运输方式。大力发展海铁联运，优化宁波港口集疏运结构，不仅是拓展港口规模和物流功能的必然举措，而且是宁波市转变经济发展方式、完善提升城市功能的重要内容；也是更好地服务浙江省、长三角乃至中

2、西部腹地经济发展的客观需要。一、宁波海铁联运开展现状2009年宁波市政府决定推进实施海铁联运发展战略，通过“宁波周”活动，积极与腹地城市开展产业对接和区域合作，组织铁路、港口、口岸、海关、国检等部门，与南昌、武汉、成都、重庆等地对口部门签署海铁联运合作协议，建立不同关区之间的沟通协调机制，改善通关条件；成立海铁联运协调领导小组，制订颁布《关于加快发展海铁联运的若干优惠政策》文件，营造了良好的政策环境。宁波港积极开拓内陆腹地，推进与上海铁路局、南昌铁路局的紧密合作，与上海铁路局签订了战略合作协议，上海铁路局将把宁波港的国际集装箱海铁联运作为重点项目来开发；与南昌铁路局达成了“发挥港铁优势、共同

3、开发江西至宁波港的集装箱海铁联运业务、打造宁波港浙赣铁路沿线1000公里物流大通道”的共识；与中铁联合国际集装箱运输有限公司合资组建“宁波中铁联合国际集装箱北仑有限公司”，具体经营北仑港区铁路集装箱办理站、海铁联运等业务。2009年集装箱海铁联运完成1690标准箱；2008年大宗货物海铁联运量占全港总吞吐量的2.8%,其中北仑港区大宗货物海铁联运以金属矿石和盐为主，镇海港区以煤炭为主。1.内陆腹地经济增长与海铁联运服务水平矛盾突出随着国内生产要素市场的统一开放，内陆腹地的比较优势日益凸显，沿海产业向内陆转移的步伐加快，一方面会推动内陆腹地外向型经济的快速发展，预计2015年浙江省外贸集装箱生

4、成量1500万TEU,南昌等中西部五市的外贸出口集装箱生成量约232万TEU;另一方面会促进宁波与内陆腹地的经贸合作，加速原材料和工业产成品等货物的交换。预测2015年宁波港铁路集疏运量为2650万吨，其中集装箱35万TEU。因此，宁波海铁联运的需求会显著提高，但目前海铁联运的服务水平无法满足未来增长的需求，突出表现在铁路基础设施薄弱、运价过高、运输效率低下、快捷性和准时性缺乏保障等方面。2、海铁联运市场不完善宁波海铁联运市场不完善，突出表现在经营主体弱小和缺乏有效的市场运行机制，造成市场总体规模小、增值功能单一。目前，集装箱和大宗货物海铁联运量远低于同类港口水平，市场增值渠道主要集中在装卸

5、、仓储和运输环节，而包装加工和交易等高附加值功能开发程度低，仅镇海大宗货物海铁联运初步形成了煤炭、液化、钢材交易市场。3、海铁联运货物流向不均衡性从集装箱海铁联运流向上看，出口重箱大于进口重箱。根据南昌等腹地五市外贸进出口分析，由于国家出口导向产业政策影响，除武汉基本保持进出口平衡外，其它四个城市始终存在较大的出口顺差，导致出口重箱多于进口重箱，造成外贸货物进出口流向上的不均衡，表现在海铁联运方式上就是空箱调运量的增加。从大宗货物海铁联运流向上看，则是进口大于出口。两者流向的不均衡性，给集装箱的管理和铁路列车的运营组织上带来较大难度。4.不同运输方式竞争激烈宁波海铁联运面临着江海运输和公路运

6、输的激烈竞争，在浙江省内和长三角南翼地区近距离运输中，传统公路运输的习惯强烈，而且目前海铁联运在运输时间和服务水平上无法与公路竞争；在内陆腹地中远距离运输中，海铁联运的铁路运输在运价、运输时间和服务水平上与江海运输有较大的差异。从竞争港口和交通区位来看，上海港"长江战略”的实施，挤压了宁波港在武汉、重庆等长江沿线城市海铁联运的发展空间；京广、京九、鹰厦和浙赣线对湖南、江西市场的分割,限制了宁波海铁联运在内陆的扩展空间。总之，虽然宁波港拥有广阔的腹地和充足的货源，海铁联运具有较大的发展潜力，但目前存在着内陆腹地货源分担率低和海铁联运服务水平不高的现状格局。货源分担率低和海铁联运服务水平不高，是

7、相互作用、相互影响的两个方面。货源分担率低，导致海铁联运各主体没有动力改进服务质量，造成整个服务水平的下降；同时，服务水平的下降，导致货源吸引力不强，进一步降低货源分担率。两者负面的相互作用，容易形成恶性循环，当务之急是打破这种负面的恶性循环，改善和提高海铁联运服务水平，提升腹地海铁联运需求。三、发展策略和建议1、增强海铁联运发展的紧迫感当前，我国沿海城市纷纷抢抓机遇，争取国家层面的政策支持，加快地区经济发展