关于老城区“蜘蛛网”问题的调研思考.doc

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1、关于老城区“蜘蛛网”问题的调研思考关于老城区“蜘蛛阿'问题的调研思考发表时间:2014-8-3016:09:00关于老城区“蜘蛛网"问题的调研思考随着城市进程发展，老城区“蜘蛛网”C成为城市现代化建设与文明进步的障碍，严重影响城市景观和城市形象，推进杆线下地和老城区“蜘蛛网"整治工作已成为城市建设工作的重要一部分，对城市空间净化，土地利用价值提高，人居品质提升，丰富城市内涵有重要意义。一、我市老城区“蜘蛛网'‘现状调查FI前，我市老城区电力、弱电通信线路仍主耍采用架空设置方式，架空杆线的排列无序、乱接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆残留

2、等状况仍较常见，行成纵横交错的“蜘蛛网二同时，老城区还涉及广电局、电信公司、移动公司、联通公司、网通公司、铁通公司等多家杆线产权单位，还有少量公安治安监控控制杆线、交巡警大队交通控制杆线、军用杆线等其他架空杆线，老城区80%以上的主、次干道均有架空供电杆线存在，“蜘蛛网"现象较为严重。二、老城区“蜘蛛阿'现象（三）缺乏统一的规划与管理长期以来各杆线权属单位各口有管线建设规划和实施计划,各自开工建设，基本上是“谁用谁投资，谁投资谁建设,谁拥有谁管理=没有统一规划、统一标准、统一管理。很大程度上存在“怎么方便怎么架设”的现象，造成杆线混乱。四、老城区

3、“蜘蛛网'‘问题的整治建议（一）工作目标。老城区将杆线整治做为老城改造与提升的重要内容，大规模实施杆线下地。以“规范、整齐、安全"为原则，按照“入地、入管、贴墙、捆绑”等方式，对城区各类空中杆线进行下地改造，基本消除影响市容市貌和造成不安全因素的“蜘蛛网''现象。（二）基本原则。整治工作应遵循以下基本原则：1、系统配套、综合整治的原则通过连点成线，连线成片，进行成片成线改造，并且同步改善道路景观和管线安全运营水平与防风抗灾能力。2、统筹规划、分步实施的原则老城区“蜘蛛网"整治工作是一项系统工程，且面广量大，涉及杆线单位众多，并非短时间内就能完成，

4、因此，老城区“蜘蛛网''整治工作应该进行统筹规划，有序分批次、分步骤实施。3、分类下地、分类整治的原则一是按照区域、道路分类进行划分，老城区根拯道路功能、等级进行杆线下地整治。二是按照线路种类进行划分，老城区的主、次干道，按弱电杆线全部下地，供电杆线在交叉路口下地、沿线整理的原则进行实施。4、把握时机、同步实施的原则一是与城市总体规划、城市地下空间开发利用相协调；二是杆线下地整治工作与重要设施等重大基础设施建设同步实施；三是新建城市重要道路施工时同步实施杆线下地工作。5、同廊下地、节约资源的原则对于弱电通信杆线下地，应发展公共管廊建设，统一施工、

5、统一管理、管线入地一次性到位。既节约地下空间和施工成本，也避免了多次破路，造成不必要的浪费。6、以人为本、保证使用的原则杆线下地整治工作牵涉到千家万八，应保证施工期间各类管线用八的正常使用，最大限度减小对市民造成的不便。可采用如下施工顺序施工：先建设管沟、设置附属设备，再铺设新管线,然后分段分次切换新旧线路，最后拔除线杆。（三）改造方案。按先主干道后次干道，先景观道路后一般道路的顺序进行“蜘蛛网"整治工作。对于支路和一般街巷实施杆线现状整治，局部迁移影响交通的杆线，拔除废弃杆桩。由于特殊原因确实无法下地的杆线，杆线单位应以书而报告形式报指挥部说明

6、情况，经同意后，按照杆线整治的各项要求进行捆扎、贴墙并对其进行装饰处理。改造时的具体步骤为：1、先进行地下管线现状和地下空间资源的调查与摸底，重点调查道路地下现有燃气、供电、供水等管道的现状，并形成数据•库。2、根据总体规划及前期调查资料，合理划定各管线走向、批准路由许可。制定详细改造方案并组织论证。3、由各管线权属单位进行实施。因供电线路复杂性、专业性强，供电杆线下地由供电公司实施。其他弱电通信杆线按规划批准的改造方案自行实施。杆线下地工作完成后按原标准对道路进行恢复。4、杆线下地施工完成后由指挥部进行验收，并将统一收集相关资料，形成系统的资料

7、数据库，以便于后期系统控制及规划。（四）保障措施1、建立科学体系。杆线下地整治尚无法律依.