浙江省太湖流域水环境管理思路研究

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1、环境污染与防治第32卷第9期2010年9月浙江省太湖流域水环境管理思路研究*陈六一张明徐鹏炜黄燕(1.浙江省经济职业技术学院,浙江杭州310018;2.浙江省环境保护科学设计研究院,浙江杭州310007)摘要评估了水环境质量现状、剖析了水环境管理中存在的主要问题;系统分析了总量控制政策实施以来取得的成效,并从面源污染控制、总量分配技术、总量控制因子和环境管理政策体系方面分析了总量控制实施中存在的问题;提出了浙江省太湖流域未来水环境管理的总体思路和重点任务:初步设计了总量分配方案的制定、评估与优化技术;明确提出了氮磷污染控制的建议,以期能为“十二五”期间浙江省制定重点流域水污染防治规

2、划和水环境管理战略提供技术支撑和参考。关键词总量控制水环境管理思路浙江省太湖流域我国正处于战略转型期,城市化、工业化进程1流域概况加快,发达国家近百年的环境问题在我国20~301.1地理与水文特征年内集中爆发。我国的水环境污染已从陆地蔓延太湖是我国第三大淡水湖,属大型浅水湖泊,实到近岸海域,从地表水延伸到地下水,从单一污染际面积2338km。,流域总面积3.69万km2[。浙发展到多元化污染,形成点源与面源污染共存、生江省太湖流域位于浙江省北部,流域面积12273活污染和工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染km,约占太湖流域面积的1/3。境内水系包括东苕相互复合以及常规污染物、有毒

3、有机物、重金属、藻溪、西苕溪、长兴水系、京杭运河、嘉兴河网和湖州河毒素等水污染衍生物相互作用的复杂的流域性污网6块。区域内降水丰富,各地多年平均降水量染态势。我国于2O世纪8O年代中期开始污染物11。0~1500mm,但丰枯年际变幅不均匀。杭嘉湖排放总量控制的探讨和研究,并在“九五”期间全面地区水资源总量为79.2亿m。(不含太湖补给水),实施,确定了“九五”期间污染物排放总量控制目占全省水资源总量的8.3;人均水资源量为563.6m。标,标志着我国污染控制由浓度控制过渡到总量控,严重低于浙江省平均水平(1900m。/A)。制阶段I_】]。至今逐渐形成了以水环境功能区划为1.2水环

4、境质量现状根据《浙江省太湖流域水环境综合治理实施方基础、以总量控制和水污染防治规划的联合使用为案》(浙政发E2oo8~84号),1998—2oo7年浙江省太主要手段的水质目标管理技术体系。国外许多发湖流域水质状况见表1。由表1可见,流域水质基达国家也在最近的几十年开展了水环境管理技术本保持稳定;2007年地表水水质为Ⅱ类~劣V类,方面的研究,如欧盟莱茵河总量控制管理[2]、El本其中Ⅱ类和Ⅲ类占31.8,Ⅳ类占11.4,V类和东京湾等流域的总量控制计划[3]、美国的TMDL劣V类占56.8。经分析,2007年,满足功能要求计划等均与总量控制有关。与国外相比,我国目标的断面13个,占

5、总断面数的29.5;运河与河网地总量控制技术研究还较薄弱,尤其缺少基于水环境区水质达标率较低;氨氮、总磷、BOD和高锰酸盐管理技术的最佳管理政策体系的研究。“十二五”指数为主要污染因子,这表明太湖流域杭嘉湖地区期间,我国水环境保护的总体思路重点包括控制污水环境以氮、磷和有机污染为主。6个人湖断面中,染物排放总量、改善环境质量和防范风险]。以浙苕溪的大钱、小梅口、新港口、泗安溪的新塘和合溪江省太湖流域为例,笔者分析了水环境质量现状,断面水质为Ⅲ类,满足功能要求;泗安溪夹浦断面水剖析了水环境管理中的主要问题,提出了水环境管质为Ⅳ类,超标因子为BOD和高锰酸盐指数。理的总体思路和重点任务

6、,以期能为“十二五”期间1.3污染特征浙江省制定重点流域水污染防治规划和水环境管根据2007年浙江省太湖流域主要污染物排放理战略提供技术支撑和参考。量分析,结果表明:(1)污染区域特征明显,COD、总第一作者:陈六一,男,1961年生,本科,副教授,主要从事金融和环境管理工作。通讯作者。*国家水体污染控制与治理科技重大专项(No.2008ZX07526—007);浙江省环保科研计划项目(No.04041005)。·80·陈六一等浙江省太湖流域水环境管理思路研究舵铊姐¨“姐“磷污染排放总量中嘉兴比例最大,氨氮和总氮污染前,浙江省已实施和正在制定的环保法规和措施中物排放总量中嘉兴、湖州

7、比例接近,杭州4种污染排多数与总量控制相关。如《浙江省水污染防治条放总量均最小。(2)COD、总氮、总磷污染以农村面例》、《浙江省主要污染物排污权有偿使用和交易管源为主(比例5O以上),总氮污染以城镇生活和农理办法》(试行)、《浙江省排污许可证管理办法》和村面源为主(比例合计超过90);工业点源的污染《浙江省建设项目环境保护管理办法》等均与总量控比例均较小。(3)农村面源污染以畜禽养殖和农村制有密切的关系。另外,浙江省出台了总量控制实生活污染为主。施的专项保障措施,包

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