对我国农村经济问题的几点看法.pdf

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1、中国社会科学院研究生院学报1991年第6期对衣国农村经济问题的几点看法付伯听,编者按我院工业经济来九O级博士研究生付伯听同志利用假期到吉林,。省蛟河市新站镇及河南村进行社会调查并写出了调查报告本文是该调查报告。,,的部分摘要我们认为在校研究生利用放假时间到农村和基层进行调查访问,,,了解社会了解群众亲自感受我国社会主义现代化建设的勃勃生机使理论与,。实际相联系这种精神是值得学习和提倡的旅食问题,,,1990年我国的气候条件较好大多数地区风调雨顺再加上包产到户后科学种田被广大,。农民日益接受和学习应用因此粮食及其他主要农产品都取得了多年来少有的丰收,

2、。:丰收固然是好事但也给我们带来了许多一时难以解决却又必须解决的难题主要是,。(l)国家仓储能力有限不能将农民手中的余粮全部收购上来如新站镇粮库的仓储能力及转.,,,本市中心粮库的代购量总共为08万吨1990年全镇的实际产量在2万吨左右粮库在完成..,,,08万吨的收购任务后全镇农民手中大约还有03万吨余粮待销占1990年产量的15%占。。,。已收购量的37%这个比重是不小的(2)国家收购粮食的资金不足一部分粮款不能兑现新,。站粮库购粮款中尚有1/4左右挂帐最早要到1991年3月末才能付给农民上述情况在吉林省很普遍。..,,粮食对于我国这样一个有着

3、16亿人口而人均只有近13亩耕地的发展中大国不仅,。,是一个经济问题而且是关系到政治安定和社会发展的重大问题我国农业的收获状况在今,。天的生产力水平下主要还是受自然条件的制约自然界的气候等因素往往是在大的区域上产,。生影响所以粮食生产容易出现大面积丰收或欠收的年景在我国农村的非农产业不发达的大,,,部分地区销售农产品的收入是农民经济收入的主要来源所以作好农产品尤其是粮食的收,。购工作仍然是政府一项长期而又十分重要的经济工作,,吉林省1990年主要粮食品种的征购价除大豆上调外玉米和水稻均保持在1989年的水。。,平但是占农民向国家售粮大部分的议购价却

4、均有下调其中玉米下调近16%水稻下调近,。,,20%大豆下调15%多即使是这样1990年丰收后由于缺少广泛的流通渠道农民手中还有,。大量的余粮愿以1990年的议购价格出售然而粮库却没有能力将其收购由于农民家庭的仓储能力低、条件差,所以他们手中现存粮食的遭损是比较大的。一58一粮食这种特殊的商品,在我国经济发展的现阶段有着特殊的地位和作用。为了解决我国目前在粮食方面存在的问题,首先应该努力稳定粮食的国家收购价格,但前提是其价格在价格体。,。系中的比价基本合理无论丰年还是欠年不应使粮食的国家收购价有大的波动不仅在发展,,,;中国家就是发达国家也普遍采取

5、这种粮食政策以减少农民种粮的风险稳定粮食产量否,,,,“”,则在粮价偏高时国家和城镇居民等难以承受而在价格偏低时谷贱伤农影响农民种粮,,,的积极性以致发生次年粮食总产量下降并且波及肉蛋奶等产量的下降乃至于工业和国民经济受影响的情况。,、、其次要投入足够的财力使仓储运输干燥和加工等能力逐步与粮食产量和国民经济发,,。展的需要相适应使国家的粮食储备能力足以按社会的需求来调节粮食的购销和库存、,,再就是对粮食的生产收购和销售进行立法建立和完善全国及地区性的粮食市场使其,。,在法律的框架内通过市场有序地运行同时要积极而有步骤地参与国际粮食市场使我国的,。粮

6、食生产和销售国际化以此来避免封闭的粮食政策所产生的某些弊端人口和土地问题。,、。我国的人口和耕地的矛盾日益突出当前我国农村人口的特点是绝对量大素质低虽,,。然计划生育工作在农村进展很大但其难度仍然不小而且与预定的目标差距很大计划生育工作是我国农村的一项长期艰苦的重要工作,非一代人的努力可以完成,所以这项工作一时也,,不能放松从事这项工作的人员的生活和退休待遇必须解决才能巩固和发展农村的计划生育成果。,、为切实解决我国农村的人口问题应该从近期和长远教育和行政法律以及技术等方面进。,,行细致的工作即(1)政府和家庭共同出资实行独生子女家长养老保险制度以

7、及非国家正式,,,职工的计划生育工作人员的退休保险制度使他们老有所养巩固独生子女家庭稳定计划生育工作人员的队伍。如果能从社会保障方面解决他们的后顾之忧,那么就为从根本上解决农村。,,人口间题奠定了坚实的物质基础(2)普及教育提高农村人口的文化素质更新人们传统的人。,,口及伦理道德观念根据世界各国的经验人口出生率与人口素质成反比随着生活水平和受,。,教育程度的提高人们会趋向于自愿地少生孩子(3)计划生育要立法用法律形式来维护该项,、,工作的长期稳定性和严肃性明确各级政府及每个公民的责任权利和义务使这项工作具有。。,连续性(4)为避孕和节育提供安全可靠

8、方便的药具和医疗条件在计划生育这个问题上社,。会各方面的基本利益是一致的广大农民正在逐步地认识到这是一项利国利己的事业,。