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时间:2017-08-21
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1、对农村饮水安全工程的几点看法-水文&水资源【摘要】目前,全国各地在贯彻落实胡锦涛总书记的水利工作“一定要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”的重要指示,把“保障饮水安全,维护生命健康”落到实处。结合《纳雍县农村饮水安全十二五规划》工程的实施,浅谈几点看法。【关键词】农村饮水安全工程;看法 农村饮水安全工程是解决农村饮用水不安全的重要措施。饮水安全是人的生存需要和基本权利,保障饮水安全,提高饮水质量,是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体体现,是全面建设小康社会的基本内容。让农民
2、饮用上安全卫生的自来水,切实维护群众的身心健康,促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展,是顺民心、合民意的德政工程。农村饮水安全工程规模小而分散,工程施工质量管理难度大,本文根据近年来对农村饮水安全工程建设管理的经验,提出农村饮水安全工程建设的几点看法。 1.妥善处理好几个关键问题 通过纳雍县农村饮水安全十二五规划的实施,截止到2012年底,全县25个乡镇政府所在地和所有行政村基本上实施了农村饮水安全工程,群众大多饮用上安全放心的自来水。通过妥善处理以下几个问题,使该项工作进展顺利,农民喝上了“放心水”。 1.1领导重视、
3、责任落实问题 领导重视、责任落实,是搞好农村饮水安全工程的工作关键。纳雍县委、县政府非常重视农村饮水安全工作,成立了农村饮水安全工程建设领导小组,下设办公室在县水利局,负责全县农村饮水安全工程工程建设的组织、协调、技术指导、质量把关等工作。同时,印发了《关于实施农村饮水安全工程的意见》,各乡镇也成立了相应领导班子和领导小组,统一实施对工程规划设计、施工安装和管理。县政府把实施农村饮水安全工程工作纳入全县目标管理实绩考核,与各乡镇签订了工程建设责任书和协议书,列入对各乡镇的年度考核内容,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。 1.
4、2调查摸底、搞好规划问题 调查摸底、搞好规划,是搞好农村饮水安全工程的工作基础。从去年11月份开始,县水利局就对全县农村供水现状进行了摸底,并编制了《纳雍县农村饮水安全十三五规划》,并上报毕节市水利局。在编制规划时,研究确定了3种供水规划模式: 一是单村供水。对偏远村庄,实行单村供水。主要目标是提高饮水标准、实现“洁净饮水”、着力解决水质问题、核心是喝“干净水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。 二是联村供水。在乡镇驻地周围村庄连接集中供水工程,亦可以在有条件的地方实行一个水源,联村供水,即实现小康型饮水。小康型饮水有以下
5、特点: ①工程措施上改分散饮水为集中供水,改以村为单位供水为联村或者以乡镇为单位规模供水。 ②工程管理上,引入“产业”理念,科学核算成本,合理收取水费,初步实现自我积累持续发展。 ③水质上从洁净饮水简单化的处理,到初级化标准处理。处理后的饮用水,关键指标全部达到国家饮用水标准。 三是县城管网延伸供水。随着城市化建设的加快和城市人口的快速增加,在县城周围的乡镇、村庄,连接城区自来水,实现农村供水城市化。它有四层含义,①行政管理上实行城乡供水一体化,县城供水和农村供水不再是分部门管理而是并到一个部门。②工程上的一体化,即县城供
6、水工程与农村供水工程结合一体,消除城乡供水水网分割。③供水水质的一体化,农村供水的水质与县城供水的水质完全一致,消除了城乡差别。④建设管理观念上的一体化,不仅县城供水要高标准、高起点、高科技含量建设,同样农村也要进行成本核算,收取水费,不再有城乡差别。 实践证明:多种模式的规划设计,能够有效地解决水源不足、水质不达标的问题。 1.3广泛宣传发动、提高认识问题 广泛宣传发动、提高认识,是搞好农村饮水安全工程的思想基础。年初,县委、县政府专门召开了全县水利工作会议,对农村饮水安全工作进行了全面的动员和部署。各乡镇、有关村也召开了
7、相应的动员会议,进行宣传发动。通过采取多种措施,解除了部分农民“怕收水费”、“怕水质污染无法饮用”和“怕有人建、无人管”等思想顾虑,调动了群众的积极性。今年,全县已实施的110个村庄自来水,完成率达到了90%以上。 1.4实施“五个统一”、严把工程质量问题 实施“五个统一”、严把工程质量,是搞好农村饮水安全工程工程的核心工作。县水利局牢固树立了“百年大计,质量第一”的观念,落实了严格的技术责任制,实行了“五个统一”,即统一施工队伍,统一技术标准,统一器材供应,统一施工安装,统一检查验收。同时严把两关,一是工程质量关。派出了相关
8、技术人员下到工地,坚守工程第一线,严把工程质量关;同时到贵阳寻找专业质量监理,对工程实施过程进行监督检查。二是材料、设备质量关。对农村饮水安全工程工程所选用材料、设备,统一由毕节市水利局进行招投标,这样既降低了价格,又保证了质量。 1.5创新管理
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