城镇化“不要急于求成’’.pdf

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1、专题报道镇化的转型和发展，并在人口城镇化的基础上逐步走向人的城镇杂的利益关系调整和发展理念转变，这是我国城镇化建设遇到的化。这一过程，将形成我国未来5-10年转型发展的突出优势和最大的难点。”迟福林认为，实现中央确定的城镇化目标，关键在主要动力，并由此支撑中速增长。于人口城镇化的体制机制创新，改变传统的城乡二元结构，真正迟福林指出，人口城镇化的过程就是农民进入城镇就业并融解开这个“二元方程”：一是让农民工成为历史；二是尽快打破二人城镇生活的过程。会议把“推进农业转移人口市民化”作为六元户籍结构，改革户籍制度；三是推进土地制度改革，尤

2、其是农村大任务之首，提高城镇化的包容性，重头戏是解决好农民工市民土地制度改革；四是调整人口政策；五是推进与人口城镇化相适化问题。农民工市民化的过程实质上是基本公共服务均等化的应的财税体制改革；六是推进农村社区管理体制改革；七是以坚过程。以农民工整体融入城市公共服务体系为核心，推动农民工持市场主导的城镇化为目标，调整行政区域体制；八是推进行政“个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融人社会”。体制改革。“打破传统城镇化惯性，积极推进人口城镇化，伴随着深刻复关键词．内涵陈炳才(国家行政学院决策咨询部副主任)：城镇化“不要急于求成

3、’’陈炳才谈到，中央城镇化工作会议赋予城镇化新内涵，回归城市的组织性、开放性和相对农村的公平吸引着人们走进城市。了城镇化本质内涵。会议提出，城镇化“要体现尊重自然、顺应自正因为城市与农村的差距，大城市与小城市的差异，吸引着人们然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融人从乡村走进城市，从小城镇走进大城市。从历史看，城镇是非农大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，由此可见，城业人口的集中居住地，是非农经济活动的聚集地，也是一定地域镇化不是土地、住房的城镇化，也不是大拆大建的造城运动，而应范围内的政治、经济、文化

4、中心，是人类文明及其发展的集中表现是布局合理、优雅、让人有记忆、有乡恋的城镇化，城镇化的人文形式之一。城镇享有比乡村更高的生活、福利水平和更高的文明和历史、自然特色更明显。他指出，新加坡城市建设经验告诉我程度。城镇也是一种组织，具有秩序性和制度性等约束要求，它们，人老怀旧，因此，其高楼大厦边留有足够的空间建造新的楼消除了农村的自由散漫。房，一旦旧房需要改造，在空地上建新房后，先搬住后拆迁，避免陈炳才认为，城镇必须让常住人口市民化，不能让新进城的了拆迁矛盾。到目前，新加坡的土地60％依然是禁止开发，40％的居民低人一等，受到政策和制度

5、和歧视。那样，就是超越了城镇开发地带依然有很多尚未开发。新加坡的城市，是一个花园城化的条件。因此，城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，不要超市，绿色城市。反观我国的城镇化，地方城市官员们急于求成，试越自身能力和条件盲目搞只见楼群不见人的城镇化，更不能搞身图把后来几代人完成的事现在就想做完，这种大拆大建的拆迁随份待遇歧视的城镇化。他强调，城镇化以人为本，有着丰富的内时耳闻应该反省。可喜的是城镇化工作会议提出“不要急于求涵。不仅要入城农民、常住人口享受市民待遇和福利，从拆迁、建成、拔苗助长”，纠正了以往的片面政绩观和城镇化思路。设布局、

6、小区建设设计，包括车位、老年人、孩子活动场所，公园配本次会议指出“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高置上，须有人性化的安排；城镇必须是生态、环保、节能、绿色、低城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和碳的城镇化，否则，城镇在严重的污染和雾霾之中，也不是人民所生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”，陈炳才认为，这期望的；城镇也必须适宜居住，建筑物可长期保存有地方特色而为城镇化发展指明了方向。几千年来，城镇之所以被人们向往的非大拆大建。城镇必须设置开发区，禁止开发区，城镇的建设应一个朴素认识就是城市比农村好。城

7、市比农村好在哪里?现代有立法、规划，按照规划布局和建设，而非换一任书记市长换一次社会，城市的高楼大厦、繁华、良好的基础设施和交通便利拉开了规划思路，城市群、主城与卫星城相互协调布局，不能是开发商设巨大的城乡差距，高福利、良好的教育体系和制度令农村人向往，计的城镇化，不能是为了土地财政的城镇化。一个城镇和城市的中国合作经济December2013己5专题报道发展，不是一任领导和一代人就完成的，而是无数代人的努力，不分，美丽中国不仅要让乡村山清水秀，空气清新，也要让城镇如应有“毕其功于一役”的不切实际的妄想。要一张蓝图干到底，每此，更要

8、让城镇具有传承。不能只是发展高楼大厦连成群片、道任领导和居民，都是在为城镇化的建设和发展添砖加瓦，而不是路便利的城镇，忽略城镇化的本质。没有历史传承的城镇化，城推倒重来，各搞一套。镇就会失去了特色、文化和灵魂，因此，一定要“发展有历史