北京市测绘成果管理的现状与建议

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1、38·北京测绘·2013年第6期北京市测绘成果管理的现状与建议张保钢陶迎春(北京市测绘设计研究院，北京100038)[摘要]测绘成果是重要的信息资源，总结了现有测绘成果管理的国家政策法规。对北京市和兄弟省市在政策法规与标准建设、机构建设、测绘成果的汇交与发布进行了对比分析。提出进一步完善测绘成果管理政策法规；成立专门的测绘成果管理机构，加强对测绘成果汇交情况的监管；建立与测绘成果汇交有关的数据标准；加大经费投入，保障测绘成果管理工作的顺利进行；集成整合规划监督测量成果，降低测绘成果生产成本；研发相关网站，促进测绘成果分发共享，大力开展测绘产品增值服务。[关键词]测绘成果汇交共

2、享分发服务政策法规[中图分类号]P205[文献标识码]B[文章编号]1007—3000(2013)06—4测绘成果是重要的信息资源，我国历来重视《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》，《国家测绘成果的管理工作。《中华人民共和国测绘基础地理信息数据使用许可管理规定》，《国家涉法》规定“国家实行测绘成果汇交制度”。《国务院密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定(试关于加强测绘工作的意见》提出“统筹测绘事业行)》，《测绘科学技术档案管理规定》。发展全局，推进地理信息资源共建共享，合理规1北京市测绘成果管理现状划安排，避免重复测绘，推动国家测绘和区域测绘、公益性测绘和地理信息产业以及军

3、地测绘的1．1地方性法规、规章、政策、标准的制定协调发展”。《中华人民共和国测绘成果管理条1997年修改了《北京市测绘成果管理实施办例》规定“县级以上人民政府测绘行政主管部门法》，1996年发布的《北京市测绘任务登记管理应当积极推进公众版测绘成果的加_T和编制工办法》在2003年融合进了《北京市测绘条例作，并鼓励公众版测绘成果的开发利用，促进测(2003)》。2005年北京市规划委员会发布了《<北绘成果的社会化应用。”京市测绘条例)配套规定》(含《测绘成果管理规与测绘成果管理有关的政策法规还有《基础定》等5项规定)。2006年国务院颁布《中华人民测绘条例》、《中华人民共和国地

4、图编制出版条共和国测绘成果管理条例》后北京市未出台相应例》前者对基础测绘的分级管理、规划和计划制的管理法规。2008年北京市政府发布了《北京市定、经费来源、组织实施、成果更新、信息共享等人民政府关于进一步加强测绘T作的实施意做出了规定；后者对地图内容表示的原则、编制见》。2011年北京市住房和城乡建设委员会发布地图的资质、出版地图的资质、地图印刷或者展了《北京市住房和城乡建设委员会关于加强房产示前的审核及备案、地图著作权都做出了明确测绘成果备案管理有关问题的通知》。规定。2010年底北京市测绘设计研究院承担的《北在测绘成果汇交标准方面，原国家测绘局制京市测绘管理政策研究与完善

5、》项目中的北京市定了《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办《基础测绘条例实施办法(试行)》、《测绘项目备法》(国测发[1993]077号)，颁布了《测绘成果目案管理办法(试行)》、《测绘成果管理规定》通过录汇总式样》。测绘成果管理方面的国家和部门专家验收，修订后的《测绘成果管理规定》进一步规定还包括《国家重要地理信息数据审核公布管明确了在本市行政区域内汇交、保管、提供和利理规定》，《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，用测绘成果的管理工作、程序和职责，可操作性[收稿日期]201307l4[基金项目]地理空间信息工程国家测绘地理信息局重点实验室开放基金项目(项目编号201135)。

6、[作者简介]张保钢(1965)，男，汉族，河北冀州人，教授级高工，主要从事地理信息系统研发工作。2O13年第6期·北京测绘·强，满足北京市测绘成果管理需求，对推动测绘成果的格式、分类不统一，样式五花八门，可利用成果管理工作具有重要意义。性较差。北京市规划委员分别在2006年9月和2011在非基础测绘成果发布方面，北京市规划委年12月发布了《北京市“十一五”时期测绘事业发员会仅在2005年发布了一次《北京市测绘单位测展规划》和《北京市“十二五”时期测绘地理信息绘成果目录》，测绘成果分为工程测量类、测图发展规划》。类、地图类、房产测绘类、地理信息及其他五个大1．2机构建设情况类，

7、共计10271个测绘成果，成果信息的描述包北京市勘察设计与测绘管理办公室是北京括：项目名称、完成时问、项目位置、测绘单位四市规划委员会下属政府职能部门，成立于2004个属性项。其中相当数量的成果描述存在缺项年，其主要测绘职责是：负责起草本市测绘方面和指代不清现象。的地方性法规、规章草案和政策措施，制订有关2010年由四维益友信息技术有限公司开发测绘行业的地方性标准和规范，指导本行业的体的北京市《测绘资质管理系统》成果汇交、专项检制改革；负责从事测绘工作单位资质审查、对外查、专家档案管理项目通过验收，目前