扩大消费的三个主要着力点.doc

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1、扩大消费的三个主要着力点——提高居民收入比重，加快城市化进程，优化政府支出结构金三林核心结论：扩大消费是我国转变经济发展方式的根本要求。从中长期来看，我国扩大消费应以提高居民收入比重、加快城市化进程、优化政府支出结构为主要着力点。总的思路可以概括为：提高两个比重，调整三大结构，深化四项改革。一、我国消费增长的主要特点与阶段特征1．消费年均增长9.4％，低于GDP平均增速改革开放以来，我国消费也保持了较快的增长速度，1979-2007年年均实际增长9.4％，低于支出法GDP平均增速（10.5％），也低于投资平均增速（11％）。

2、消费增速最高值出现在1984年，达到15.5％；最低值是1989年，只有2.2％；波动幅度有13.3个百分点，略高于支出法GDP增速波幅，大大低于投资增速波幅，说明消费增长的波动性较小。图1最终消费及GDP实际增速（％）2．消费增长也具有一定的周期性，周期均值总体呈下降趋势消费增长的周期性没有GDP和投资那样明显。改革开放以来消费增长也分为三个周期：1979-1984年为第一个周期，平均增速为10.9％，峰值为15.5％，谷值为8.8％；1985-1992年为第二个周期，平均增速为9.4％，峰值为14.8％，谷值为2.2％；

3、1993-2006年为第三个周期，平均增速为8.7％，峰值为11.4％，谷值为6.1％。2006年后，消费增速开始回落，2007年增速为10.8％。总体来看，消费增长的周期均值呈下降趋势，周期波动幅度逐步降低，峰值下降而谷值上升，周期也不断延长。1992年以前，消费增长与经济增长周期基本同步，但90年代中期以后，出现过若干消费增长与经济增长背离的年份。表1消费率、消费贡献率、消费平均增速（％）阶段（年）1979-20071979-19841985-19921993-20062007总消费率60.966.063.857.948

4、.8消费对经济增长贡献率56.176.856.948.139.4农村居民消费占总消费比重34.247.840.925.718.6城镇居民消费占总消费比重41.929.837.049.054.0政府消费占总消费比重23.922.422.125.327.3农村居民消费占GDP比重21.331.526.215.09.1城镇居民消费占GDP比重25.119.723.528.326.4政府消费占GDP比重14.514.814.114.613.3最终消费实际增长速度9.410.99.48.710.8全国居民消费实际增速8.810.08.

5、78.110.8农村居民消费实际增速5.79.95.34.26.7城镇居民消费实际增速1110.113.010.412.2资料来源：《GDP核算历史资料1952-2004》，《中国统计年鉴》（2006-2008）3．消费率自上世纪80年代后总体呈下降态势，尤其是2000年后急速下降1978-1981年，消费率从62.1％上升到67.1％，此后由于消费增速长时间低于投资增速，消费率总体呈下降态势。2007年消费率为48.8%，较1981年下降了18.3个百分点。尤其是2000年以后，消费率急速下降，年均下降2个百分点。受消费率

6、下降的影响，消费对经济增长的贡献率也呈波动下降的态势，2004-2007年基本在39％左右，较1979-1984年的76.8％有大幅下降。图图2消费率和消费贡献率（％）4．政府消费和城镇居民消费占总消费的比重上升，农村居民消费比重大幅下降从消费主体构成看，政府消费占总消费的比重呈小幅攀升态势，从改革开放初期的22％左右上升到目前的27％左右；占GDP的比重基本稳定在13％-15％之间。城镇居民消费占总消费的比重基本逐年上升，从1978年的29.8％上升到2007年的54％；占GDP的比重总体也呈上升态势，从1978年的18.

7、5％上升到2000年的31.1％，此后开始下降，2007年为26.4％。与此相反的是，农村居民消费占总消费及GDP的比重在经历了1978-1983年的上升后逐年下降。到2007年，农村消费占居民总消费的比重下降到25.6％，比1983年下降了36.6个百分点，年均下降1.5个百分点；占GDP的比重下降到9.1％，比1983年下降了23.3个百分点，年均下降1个百分点。图图3居民和政府消费占GDP的比重（％）5．城乡居民消费结构变动较大，衣食消费比重大幅下降经过改革开放三十年的发展，我国居民消费结构也发生了很大变动。一是城乡居

8、民食品、衣着、家庭设备用品及服务消费支出比重下降，但农村居民降幅要小于城市居民，2007年农村居民的恩格尔系数仍然比城市居民高出6.8个百分点。二是城乡居民医疗保健、交通通讯、娱乐教育文化服务消费支出比重都有较大上升，但农村居民总体上仍低于城市居民。三是城乡居民居住消费支出比重变动相反。城