资源描述：
《从移民到选民1965年以来美国华人社会的发展变化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、从移民到选民:1965年以来美国华人社会的发展变化庄国土内容提要 1965年是美国华人发展历史的分水岭。美国政府于该年修改移民法,承认种族移民机会平等。此后华人移民源源不断涌入美国,成为美国增长速度最快的移民群体。随着华人社会规模迅速扩大以及经济和专业实力的激增,美国华人开始积极参选参政,争取与其社会地位相当的政治权利。从移民到选民,是美国华人落地生根、茁壮成长的过程。假以时日,随着华人移民数量进一步激增,华人选民的政治影响力将有望接近美国犹太裔选民。关键词 美国 华人 移民 参政一百多年来的美国华人历史,大部分时期都
2、处在美国排华法律的阴影下。1965年是美国华人历史发展的分水岭。在这一年,美国政府修改了移民律,取消了偏袒欧洲裔移民的名额分配制度,此后大量华人涌入美国,使逐渐式微的美国华人社会重获生机,并在1980年代以后成为美国人数增长最快并在经济和科技领域取得巨大成就的少数民族社群。华人社会实力的成长刺激了华人对自身政治权利的关注,参政的热情与成效与日俱增。近年来的美国华人史研究,或是从华人移民美国的历史过程探讨美国华人社会的形成和发展①,或是从社会史视角考察唐人街的功能和华人的家庭、性别、职业等社会结构②,甚少关注近20年来华
3、人的不断提升的政治地位。本文研究1965年以来美国华人移民社会的迅速发展及其与华人参政的互动关系,探讨美国华人的政治潜力和发展趋势。一、美国对华人移民法规的变化中国人最早何时到达美国尚有待于史家进一步考证③,但根据明确的史料记载,至少在1785年,华人就已经登上了美国国土。这一年,美国商船Pallas号从广州回到纽约,船上有三①陈依范《美国华人史》:,世界知识出版社1987年版;麦礼谦《从华侨到华人::20世纪美国华人社会发展史》,三联书店(香港)有限公司1992年版;赵小健:《1940—1965年间美国华人的整合:移
4、民、家庭和社区》(XiaojianZhao,RemakingChineseAmerica:Immigration,FamilyandCommunity1940-1965),新布伦威克2002年版。②周敏《唐人街::城市社区的社会经济潜力》(MinZhou,ChinaTown:TheSocioeconomicPotentialofanUrbanEnclave),费城1992年版;邝治中《新唐人街》:(PeterKwong,TheNewChinatown),纽约1996年版。③转引自杨国标等著《美国华侨史》:,广东高教出版
5、社1989年版,第3页。 世 界 历 史 682004年第2期名中国水手①。根据美国入境档案,1820-1848年,在旧金山登岸的中国人总数不过14人②。华人大规模进入美国是在1848年美国加利福尼亚发现金矿以后。到1851年,涌入加州的华人已达215万人③。19世纪60年代,美国修建横贯大陆的太平洋铁路,急需劳工,特地派人到中国招募华工。1868年,清朝遣蒲安臣使团到美国,与美国国务卿西华德签订允许美国在华招工条约,史称《蒲安臣条约》。该条约规定:大清国与大美国切愿人
6、民前往各国,或愿常住入籍,或随时来往,总听其便,不得禁阻。该条约还规定两国可在对方国互设外事机构④。1870年,美国华人数量增长到64,199人,到1880年,更激增至105,465人⑤。1870年代初以后,美国发生经济危机,失业率激增,民间排华活动日甚,奉行“白人至上”种族主义的政界人士趁机抨击华人以迎合选民,直至酿成1882年美国政府的排华律。早在1879年,美国众议院第一次通过排华法案,规定到美国的船舶中每船只能载15名华人。但这个法案被总统以有悖于中美现行条约而否决。1882年,美国总统正式签署国会通过的排华法
7、令(TheChineseRestrictionAct),该法令要点为:10年内停止接纳华工;在美华工离美,须到东海岸登记取证,作为返美的依据;各州法院和联邦法院不得接受中国人为公民;到美华人需凭美国驻华使领馆的签证。1884年,美国国会又通过一项对1882年排华法令的修正案。该修正案将华工的范围扩大到小商贩、渔民、洗衣工等,并规定华工从美国回国后要返美,须在中国得到美国使领馆的签证,这实际上使华工很可能丧失返美机会,因为美国驻华使领馆可用任意借口拒绝发给华工的回美签证。1888年是美国大选年,美国政界为迎合民间排华情绪
8、,国会通过更严厉的《斯各特法案》(ScottAct),规定在美华工一旦离开美国,不许回美居住;暂时回中国的华工也不许再回美国。根据这项法令,两万多返回中国的华工和600多名在回美途中的华工手中的返美证件成为废纸,不得进入美国。1892年又值美国大选,华工再次成为两党竞选的替罪羊。是年,国会通过旨在尽逐在美华人的《基瑞法案》(Gea
