中国科技资源配置的制度变迁分析

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1、中国科技资源导刊ISSN1674—1544CHINASCIENCE&TECHNOL0GYRES0URCESREVIEW2010年7月第42卷第4期49—54ISSN1674—1544vol_42No．449-54．Ju1．2010中国科技资源配置的制度变迁分析吴家喜彭洁(中国科学技术信息研究所，北京100038)摘要：制度不仅是影响科技资源配置方式的重要变量，而且是决定科技资源配置效率的关键因素。本文把制度因素引入对科技资源配置研究的理论框架，分析了建国以来我国科技资源配置的制度变迁历程，揭示了我国

2、科技资源配置制度变迁的基本特征，提出了新时期科技资源配置制度创新的基本方向。关键词：科技资源；资源配置；科技体制；制度变迁；制度创新中图分类号：F204文献标识码：ADOI：10．3772／j．issn．1674—1544．2010．04．008AnAnalysisontheInstitutionEvolutionofScienceandTechnologyResourcesAllocationinChinaWuJiaxi，PengJie(InstituteofScientificandTechni

3、calInformationofChina，Beijing100038)Abstract：InstitutioniSnotonlytheimportantvariableinfluencingthemodeOfS&Tresourcesallocation。butalsoiSthekeytodecidetheeficiencyofS&Tresourcesallocation．ThisP印eridentifiestheinstitutionasavariableintheresearchframewor

4、kofS&Tresourcesallocation．analyzesthehistoryofinstitutionalevolutionofS&TresourcesallocationinChina．revealsthebasiccharacteristicofinstitutionalevolutionofS&Tresourcesal—location．andputsforwardthedirectionofinstitutionalevolutionofS＆Tresourcesallocatio

5、n．Keywords：scienceandtechnologyresources，resourceallocation，scienceandtechnologysystem，institu—tionevolution，institutioninnovation视角探讨如何实现科技资源优化配置，而对科技1引言资源配置相关制度因素的研究却并不充分。近年来兴起的新制度经济学，不仅拓展了经济学的研白上世纪7O年代世界科技浪潮兴起以来，究领域，也使得制度本身成为研究各类经济问题以科技实力为基础的国际竞争日趋激

6、烈。为提升的重要因素。在科技领域，制度不仅影响了科技科技创新能力，世界各国不断强化科技发展的战资源配置方式，而且从根本上决定了科技资源配略部署，持续推进科技资源的优化配置。目前，置效率乃至创新型国家建设的进程。建国以来，国内外学者对科技资源配置的研究，多偏重于从我国经历了从计划经济到市场经济的体制转型，一个国家某一时期科技资源的规模、科技产出等经历了从自力更生到自主创新的重大转变，科技第一作者简介：吴家喜(1975一)，男，中国科学技术信息研究所，管理学博士，研究方向：创新政策、科技资源管理。基金项

7、目：国家软科学计划项目“有利于资源开放共享的科技公共服务体系研究”(2010GXS3k058)。收稿日期：2010年7月1日。·-——49—-——中国科技资源导刊第42卷第4期2010年7月资源配置的制度变迁正是在这个背景下产生的，效制度的替代过程。由于有限理性和资源稀缺是我国建国以来各领域改革的缩影。本文分析了性，科技资源配置的制度供给是有限的、稀缺建国以来我国科技资源配置的制度变迁历程，揭的。随着外界环境变化或自身理性程度的提高，示了科技资源配置制度变迁的主要特征，提出了人们会不断提出对新的科技

8、资源配置制度的需新时期科技资源配置制度创新的方向。这将有助求。当科技资源配置的制度供给和需求基本均衡于深化对我国科技发展的认识，也有利于进一步时，科技资源配置的制度是稳定的；当现存科技明晰新形势下我国科技资源配置的基本思路。资源配置制度不能满足人们需求时，就会发生科技资源配置的制度变迁。此外，制度变迁也会耗2科技资源配置的制度经济学基础费相应的代价与成本，只有在预期收益大于预期成本的情况下，配置主体才能推动直至最终实现对于经济理论中“制度”的理解，并没有严科技资源配置