中国石化工程建设项目安全管理探讨

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1、第1期第12卷油化工管理干部学院学报No．1Vo1．122010年3月JOURNALOFSINOPECMANAGEMENTINSTITUTEMar．20l0中国石化工程建设项目安全管理探讨董克学(中国石化集团第’l卜建设公司，山东淄博255438)[摘要】随着国家固定资产投资步伐的加快，中国石油化工集团公司在石油化工工程领域的建设节奏也同步加快。项目多，工程建设任务重，各施工队伍整体水平参差不齐，致使安全管理工作难度加大。分析当前石化工程建设安全管理的现状和问题，提出对策，旨在推进工程建设项目的安全管理工作。[关键词]石化工程项目；安

2、全管理；问题；对策包商纳入企业管理范围，严禁“以包代管、包而不1石化工程项目安全管理总体要求管”；企业安全业绩与承包商的安全业绩挂钩，分包近年来，中国石化重点工程建设项目多，工程建商发生安全事故要追究工程发包单位的责任；企业设任务日益繁重。已经建成或基本建成一批以川气要督促分包商建立健全相应的安全管理规章制度并东送、青岛大炼油、福建炼化一体化、天津乙烯、镇海抓好落实。乙烯等项目为代表的油气田开发和石油化工项目，涉及中国石化上中下游业务领域，不沦从项目投资、2石化工程项目安全管理现状分析建设规模和装置数量上，还是从所采用的先进工艺当前，

3、石化工程项目安全管理方面呈现出“管理技术上，都超过了“九五”和“十五”计划的建设项目。水平稳步提高、安全形势依然严峻”的特点。这些同时，中国石化工程建设企业在海外市场开拓方面年，中国石化克服了重重困难，相继建成投产了一批取得了较大进展，“走出去”战略取得一定的突破。重大石化工程建设项目。如海南炼油、青岛大炼油、当前，工程建设企业面临着国内外两个市场，任务十福建炼化一体化项目等已经投人正常生产运行；天分艰巨。津和镇海乙烯等两套百万吨级乙烯项目正在投产或由于石化工程建设项目客观上存在着“时间紧、已经中交；长岭炼油、川维醋酸乙烯、茂名原油储

4、备任务重”等特点，企业对社会资源的需求日益突出，基地等一批重点工程项目正在稳步推进，总体上实越来越多的社会资源参加到石化项目建设中来。但现了安全稳定生产。在工程建设项目管理上，一些社会施工队伍的整体在实现安全稳定生产的同时，我们也要清醒地水平难以胜任石化建设项目“高强度、高交叉、高技看到，工程建设安全生产形势依然非常严峻，安全事术、高管理”的要求，特别是在安全方面管理水平低，故屡有发生。自2002年以来，中国石化共发生上报人员安全意识差，对项目的安全监督管理提出了更安全事故294起，其中发生在工程建设及检维修现高要求。场的事故达113

5、起，占全部事故的38．4％。仅直属目前，为提高项目建设的安全管理水平，在项目工程建设企业在2002年以来的近8年时间里，共发建设之初，中国石化就与建设单位签订《项目法人责生上报事故(含分包商死亡事故)34起，死亡34人任书》，明确建设单位在项目建设过程中的安全管理(其中企业员工l2人、分包商员工22人)，重伤15责任。同时，中国石化建立、完善了相关管理制度，如：承包商安全管理规定、工程承发包安全管理规[收稿日期]2010—02—06。定、工程建设企业施工分包管理办法等，要求建设单[作者简介]董克学(1966__)，男，山东五莲县人。毕

6、业于青岛科位、直属工程建设企业严格执行国家有关法律法规，技大学化工设备与机械专业，高级工程师，第十建设公司副总经理。D0rx@sinopeeten．eom。加强对分包商的安全监督管理；要求直属企业将分2010年第1期董克学．中国石化工程建设项目安全管理探讨·37·人。青岛炼化、福建炼化一体化项目、天津石化等项2．3工程建设市场开放程度提高使安全管理难度目建设过程中都发生过伤亡事故，建设施工现场安增大全管理形势严峻。按照市场经济竞争和开放的准则，近年来，越来分析工程建设项目管理现状，存在以下特点及越多的社会资源参与了石化工程项目的建设。

7、一方问题：面，中国石化系统内的工程建设企业队伍尽管在人2．1工程建设管理方式及人员队伍结构发生变化员总量上较大幅度减少，但人员结构也在不断精干，近年来，为适应中国石化改革发展大局的要求，综合管理能力逐步提高。面对当前石化工程建设任工程建设的管理模式也在不断地调整和变化。“十务繁重、对社会资源需求日益突出的情况，中国石化五”期间，通过协议解除劳动合同、改制分流等减员企业调集和管理着越来越多的社会资源，这种趋势增效措施，工程建设企业人员大幅度减少，已经开始已经不可逆转；另一方面，由于我国社会劳动力市场向项目管理型、工程承包型和施工管理型转

8、变或过还不够成熟，一些管理制度还不到位，如何加强工程渡。在部分项目的安全管理过程中，仍然存在着参建设项目分包队伍的管理，成为摆在我们面前的重建各方管理界面不清晰、安全责任不落实的问题，还要课题。存在“以包代管”、“包而不