中国低碳转型发展问题与出路

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1、■■■Ecologyl生态中国低碳转型发展问题与出路口文／全球低碳城市联合研究中心主任中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员梁本凡低碳发展是现代化发展到高级新主题。在哥本哈根世界气候峰会，综合体由高碳形态全面向低碳形态发阶段的产物。温室气体排放带来的全中国勇敢地与西方国家集团进行气候展的过程。低碳经济是碳生产力和人球气候变化，迫使全球发展向低碳转博弈，引起了国内外民众的广泛关注文发展均达到一定水平的一种经济型。低碳经济既是发达国家经济转型与支持；全国“两会”期间，低碳经形态。经济转型是低碳转型的基础。的方向，也是发展中国家现代化发展济与低碳发展成为参会代表热议的话低碳经济通过技术跨越式发展和

2、制度的新主题与新方向。由于种种原因，题；进入4、5月份，民间与地方低碳约束得以实现，表现为能源效率的提中国低碳转型发展面临很多问题。活动风起云涌，低碳概念在国内广泛高、能源结构的优化以及消费行为的大部分城市没有编制低碳发展规划就传播。以世博零碳馆开放为标志，理性。社会转型、文化转型、制度转开始行动，有行动的城市项目选择定2010年中国低碳发展起步达到高潮。型等，也是低碳转型的重要方面。没位不当，公共投入不计成本，国民福但是，我国向低碳发展与转型也面临有社会转型、文化转型、制度转型的利浪费严重，节能减排指标分配缺乏不少困难与问题。本文重点研究我国配合，低碳经济转型是不可能的。总区域合作效率，对低

3、成本清洁能源产现代化发展的新主题，低碳发展与转之，低碳转型是一场涉及生产模式、业发展重视不够，等等。为此，全国型的突出问题与战略重点，为探索中生活方式、价值观念的革命。在内各区域要从区情和发展阶段出发，探国特色的低碳现代化发展道路指明方容、性质与特征上与现代化是一致索适合各地自己特色的低碳发展道向。的。社会向低碳转型，是现代化发展路。主要途径是：开展低碳发展规划到高级阶段的产物，是后工业时代现研究，构建全国低碳发展新格局，改低碳转型是中国现代化发展的代化发展的核心内容之一。革节能减排指标分配制度，建立双轨新主题向低碳转型是全球现代化发展的分配机制，提高区域统筹减排效率，低碳发展是现代化发展到高

4、级阶新动向通过产业结构调整与能源供应结构调段的产物2006年l0月，由英国政府推整，进行节能改造，降低单位GDP的现代化是一个社会以经济发展为出、世界银行前首席经济学家尼古能耗。核心，涉及政治、法律、社会结构、拉斯·斯特恩牵头编撰的斯特恩大量化石能源消耗带来的环境心理、文化等人类活动和思想等一切报告指出，全球以每年GDP的1％问题，尤其是温室气体排放带来的全领域的全方位转换过程。一般有下列投入，可以避免将来每年5％～20％的球气候变化，迫使全球发展向低碳转三项特征：(1)过程上具有革命性GDP损失，呼吁全球向低碳经济转型。低碳经济既是发达国家经济转型与渐进性；(2)内容上具有全局性型。从此，向

5、低碳转型成为全球现代的方向，也是发展中国家现代化发展与综合性；(3)方向上具有进步性化发展的新动向。的方向。低碳发展，是一场涉及生产与创新性。包括生产方式的进步、制随着“巴厘路线图”的达成，应模式、生活方式、价值观念的革命。度机制的发展、文明形态的更新。对气候变化国际行动不断走向深入，向低碳转型，是中国现代化发展的低碳转型是社会经济文化环境低碳发展转型在国际上越来越受到关88IEC0N0MYl低碳经济_籍昙l半罂∞∞∞加m0宝器宝g旦S呈宝宝宝曼馨墨星意星意墨意图1中国碳排放、能源消费与GDP增长过程变化(1952～2007年，1952年不变价)．由全球低碳城市联合研究中心朱守先博士计算与提供

6、注。在气候变化背景下，全球向低碳国气候变化峰会上提出要大力发展绿市化快速发展。城市化进程加快意味转型，不仅仅是一个选择和一种必色经济，积极发展低碳经济和循环经着现有城市的扩张和新城镇的建立，须，而是如何迅速并且在什么规模上济，研发和推广气候友好技术。哥本基础设施建设所需的原材料生产正以促进向低碳转型的问题。哈根会议前夕，国务院会议决定，到前所未有的规模飞速发展，而这些原面对这场新的全球现代化运动，2020年我国单位国内生产总值二氧化材料的生产很多是能源和碳密集型英国等欧洲国家倡导发展“低碳经碳排放L~2005年下降40％～45％，该的。五是处于国际产业与贸易分工低济”，日本提出建设低碳社会，美

7、国指标将作为约束性指标纳入国民经济端，进口是高附加值的产品和服务，强调发展低碳技术。世界各国各级政和社会发展中长期规划，并制定相应而出口主要是能源密集的制造业生产府和商业部门都在调整贸易、融资和的国内统计、监测、考核办法。同时的产品。六是资源环境约束。中国以生产计划方面的决策，提出了无数的提出~J]2020年，我国非化石能源占一煤炭为主的能源消费结构短期内难以低碳政策措施，发起各种低碳倡议。次能源