中国低碳经济发展转型探析

《中国低碳经济发展转型探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国低碳经济发展转型探析一、低碳经济:一种新的经济发展模式为了应对气候变化给人类生存环境带来的巨大挑战,低碳经济的概念应运而生。英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来:创建低碳经济》中，首次提出了“低碳经济”的概念。该白皮书从英国对进口能源高度依赖和作为京都议定书缔约国有义务降低温室气体排放的实际需要出发，着眼于降低对化石能源依赖和控制温室气体排放，提出了英国到2020年,co2排放量在1990年水平上减少20%,到2050年减少60%,以建立低碳经济社会的目标。白皮书要求通过提高资源的生产率，以更少的污染获取更多的经济产出。低碳经济这一理念

2、始于气候变化和能源安全的考虑,随着实践的进展，低碳经济的内涵不断得到拓展，人们从不同的角度提出对低碳经济的理解。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。女口，有学者认为:低碳经济是指在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。低碳经济作为一种新的经济发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前大力推行的节能减排和

3、循环经济也有密切联系。综观各种意见，笔者认为,理解低碳经济需要把握其三个重要特性:综合性。低碳经济不是一个简单的技术或经济问题，而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题。从第一个层面理解，低碳经济意味着经济发展与温室气体排放之间关系的“脱钩”，即GDP的增长率高于温室气体排放的增长率，或经济稳定增长而温室气体排放量零增长甚至减少；从第二个层面看，低碳经济所确立的是一种在促进发展的前提下解决气候变化问题的基本思路，与单纯的节能减排思路不同，它强调发展与减排的结合,重点在低碳，目的在发展，通过改善经济发展方式和消费方式来减少能源需求和排放，而不是以降

4、低生活质量和经济增长为代价实现低碳目的；从第三个层面看，低碳经济还关系到人类的发展权和社会公平问题。因为几乎人类所有的生产和消费活动都一定程度依赖能源，产生相应的温室气体排放，不同的国家由于发展水平不同，面临的发展潜力和减排空间不同，要设计合理的、能为国际社会所认同的碳排放方案,必须从社会公平与人类可持续发展的角度进行考虑。战略性。气候变化所带来的影响,对人类发展的影响是长远的。低碳经济要求进行能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式进行一次全新变革，是人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择,而非一时的权宜之计。全球性。全球气候系统是一个

5、整体,气候变化的影响具有全球性，涉及人类共同的未来,超越主权国家的范围，任何一个国家都无力单独面对全球气候变化的严峻挑战，低碳发展需要全球合作。多年来，各国围绕着气候问题展开了一系列的谈判，从而形成全球性的制度框架,如《京都议定书》。但是，由于没有一个世界政府，这种全球性的制度规范往往在参与和执行方面受到国家利益的左右而大打折扣。近年来，随着全球气候变化影响的日益明显，发展低碳经济正逐渐成为一种新的国际潮流。英国政府在继2003年能源白皮书之后，于2006年10月发布《气候变化的经济学:斯特恩报告》，对全球气候变化的经济影响做了比较权威的定量评估,指出

6、如果目前全球以每年以GDP1%的减排成本投入，可以避免将来每年5%-20%的GDP损失，呼吁全球尽早向低碳经济转型。2007年2月至11月间，联合国政府间气候变化专门委员会陆续发布第4次气候变化评估报告的四个部分,从不同方面就全球气候变化的事实、原因、预估、影响、适应和减缓措施等方面进行了综合评估。报告指出，在当前气候变化减缓政策和相关可持续发展措施下，未来几十年全球温室气体排放将持续增加。如以等于或高于当前的速率持续排放温室气体，会导致全球进一步变暖,并引发21世纪全球气候系统的许多变化，从而对全球人类的基本生活元素一一水的获得、粮食生产、健康和环境

7、产生巨大影响。2007年,联合国气候变化大会在印尼巴里岛召开，为2012年以后控制温室气体排放制定了“巴里岛路线图”。与此同时，以欧美为主的发达国家也已开始采取一系列实际行动向低碳经济转型。英国先后引入了气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策，推动低碳经济发展。丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞典等国,对燃烧产生二氧化碳的化石燃料已开征国家碳税;德国、日本和奥地利等国也相应引入了能源税和碳税制度;美国也在投入巨资研发低碳技术，尤其是最近发布实施的《能源政策法》，为发展低碳经济提供了法律保障。如何应对这样一种新潮流，中国学者目前

8、有不同的看法。大多数意见认为低碳经济是未来国际经济社会发展的新趋势，符合可持续发展的要求，并可