《重庆市动物防疫条例》解读

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1、2014年第31卷第3期《重庆市动物防疫条例》解读蒋云。，邓勇，聂明建，黄勇，刘馨靖，姜东平，刘仁波(1．重庆市动物卫生监督所，重庆401121；2．重庆市奉节县动物卫生监督所，重庆404600；3．重庆市梁平县和林镇农业服务中心，重庆405207)中图分类号：$851．33文献标识码：C文章编号：1005—944X(2014)03-0051-022013年7月24日，重庆市第四届人民代表大制免疫密度和质量未达到规定要求的，饲养动物的会常务委员会第四次会议审议通过了《重庆市动物单位和个人要进行整改。动物屠宰场所经营者在屠防疫条例》(以下简称《条例

2、》)，并于2013年宰过程中要回收畜禽标识，每日对圈舍进行空圈清l0月1日起实施。这是重庆市出台的第一部为全洗消毒。突出了动物饲养场、屠宰加工厂(场)、面提高动物防疫工作水平，切实规范动物卫生监督销售动物及动物产品经营者等生产经营主体的动物体系，有效促进养殖业健康发展，切实保障人民群防疫责任，对可能引发疫病传播风险的行为作了禁众身体健康和维护公共卫生安全的地方性法规，标止性规定，并设定了相应的法律责任，以利于动物志着重庆市动物防疫法制建设工作迈上破瓶颈、明疫病的预防控制，形成“群防群控”和“生产经营权责、重实效、促发展的新台阶。者承担第一责任”的

3、良好法律环境格局。该《条例》是在《中华人民共和国动物防疫法》2进一步强调了各级政府和有关部门的动物防疫《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国职责行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法根据《动物防疫法》有关规定，结合重庆市实律框架下，结合重庆市动物防疫工作实际情况以及际，《条例》进一步明确和完善了政府、兽医系统成功实践，就群众和社会高度关注的动物疫病防控、和其他有关部门、单位的动物防疫职责。《条例》动物产品安全等事关公共卫生安全的热点问题制定再次强调了县级以上人民政府统一领导本行政区域了针对性、实用性、操作性以及引导性较强的措施内的动物

4、防疫工作，要将动物防疫纳入本级国民和规范，明确了相关单位、社会团体以及个人的权经济和社会发展规划及年度计划，加强动物防疫队利、义务和责任。伍和动物防疫基础设施建设，建立健全动物防疫体1进一步强化了动物防疫和动物产品安全责任系，制定并组织实施动物疫病防治规划；乡级人民动物疫病防控的关键是生产经营者要提高防疫政府要建立健全动物疫病防控责任制度，组织开展意识，落实防疫责任，增强防疫自觉性。《条例》动物防疫工作；村(居)民委员会应当协助当地政明确规定了从事动物和动物产品的生产经营者在其府开展免疫、消毒、应急处置等动物防疫工作，督经营区域及业务范围内承担动

5、物防疫和动物产品安促、引导村(居)民自觉履行动物防疫义务。县级全责任。要求动物饲养场(养殖小区)白行实施动以上兽医主管部门负责本行政区域内的动物防疫工物疫病强制免疫，报告动物强制免疫情况，加施畜作；县级以上动物卫生监督机构负责动物、动物产禽标识，建立动物防疫信息免疫档案和定期开展重品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法大动物疫病和人畜共患传染病检测。对动物疫病强工作；县级以上动物疫病预防控制机构承担动物疫通讯作者：邓勇病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以■及其他预防、控制等技术工作。发展改革、财政、传人。商务、卫生、林业、渔业、公安

6、、交通、环保、市5进一步加大了措施保障力度政、食品药品监管等部门则依据各自职责，负责有动物防疫工作正常开展，需要强有力的保障措关的动物防疫工作。上述措施的出台，为进一步确施。《条例》再次强调了县级以上人民政府要将动保“地方政府负总责，相关部门各负其责”的兽医物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经工作责任体系落实到位提供了立法支持。费列入本级财政预算。并要求动物防疫一线人员按3进一步加强了病害动物尸体无害化处理工作照国家规定享受特殊岗位津贴以及采取卫生防护和病害动物尸体携带病原体，必须进行无害化处医疗保健措施。同时，对在动物疫病预防和控制、理

7、。否则，不仅会造成严重的环境污染，还可能引扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发关物品，以及因依法实施强制免疫、疫病监测采样严重的公共卫生事件。《条例》明确规定了由重庆造成动物应激死亡的，县级以上人民政府要给予补市政府统筹规划，合理布局病害动物、动物产品无偿，并定期调整补偿标准。害化处理场所，组织建设动物隔离场所和主城区的6进一步加强了对人畜共患传染病的防控动物、动物产品无害化处理场所；主城区以外的其为降低疫情发生风险，有效控制、消灭危害公他区县则按照市人民政府的规划要求，组织建设本共卫生安全的疫

8、情，《条例》明确规定了由市、区行政区域内的病害动物、动物产品无害化处理场所。县(自治县)人民政府兽医主管部门和卫生主管部并明确了从事动物