贫困户脱贫户识别标准.doc

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1、贫困户脱贫户识别标准以是否解决“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障）为基本原则，以农民家庭年人均收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准，严格按照“四进、七不进、一出、三不出”方法进行识别。一、“四进”。具备下列条件之一，可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：一是上年度农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年义务教育的农户；三是无房且自己无能力修建房屋的农户，或只有一套常住房且

2、为尚未改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除求助政策补助资金后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。二、“七不进”。具备下列条件之一，不能评定为贫困户：一是上年度家庭年人均纯收入（可支配收入）高于当地平均水平的；二是购房或修建新房，高于当地平均水平的，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）；三是家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营

3、的；五是家庭成员中有财政供养人员（含村干部）；六是举家外出一年及一年以上的；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。三、“一出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的，作为脱贫户退出，即：家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。四、“三不出”。现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的，不能作为脱贫户退出：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的；

4、二是虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的；三是建档立卡“回头看”后，今年新纳入的贫困户原则上不退出。