浅谈农村集体经济发展现状与建议.doc

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1、浅谈农村集体经济发展现状与建议［摘要］村级集体经济在保障农村皋层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。但目前村级集体经济存在着发展水平低、发展路子不广等问题，针对存在问题提出意见建议。［关键词］农村集体经济发展思路［中图分类号］F320［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2013)03-0023-01为深入了解当前农村村级集体经济的发展状况及其在社会主义新农村建设中的作用，探讨现阶段农村集体经济发展的途径，笔者按照中共十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

2、管理民主”二十方针的总体要求，结合村寨实际，通过走访、实地调查等形式对曼勉村委会集体经济进行深入调查，发现了许多存在的问题，进行了深刻的思索。提出自己对村级集体经济发展的建议。一、曼勉村委会的基本情况及集体经济发展的现状曼勉村民委员会是一个以傣族、拉祜族居住的村民委员会，共有7个村小组，其中6个傣族村寨和1个拉祜族村寨。村委会设有1个党总支，7个党支部，有党员75名；设有1个团总支,6个团支部,有团员65名;全村有基十■民兵65人。2010年底，全村委会有477户，总人口2233人，其中男1110人、女1123人，

3、劳动力1513人。全村耕地总面积9204亩。粮食耕地面积1527亩，其中：水田1347亩，旱地180亩，粮食总产量107万公斤，人均占有粮食480公斤。橡胶种植面积7677亩，已开割5395亩，干胶产量576吨；人均纯收入达5327元。橡胶、粮食产业是整个农村经济收入的主要来源。2010年曼勉村委会的集体经济收入是4力•元，曼倒村2力-元，曼勉村0.35万元，曼飞龙村0.3万元，曼迈广掌村2万元，曼海达目村2万元,曼科松村0.5万元，曼货回村没有集体经济收入。村集体经济收入的来源主要靠出租办公场地、集体鱼塘和石场，

4、村集体经济比较薄弱。由于搞新农村建设负债多，需要大力发展农村集体经济。二、农村集体经济落后的根本原因一是基础设施落后，缺少发展集体经济的慕础。二是没有可供支配的土地资源。全村委会几乎都把土地分到了农民的手里。发展集体经济缺少资源。三是村干部普遍存在“等、靠、要”思想，发展壮大农村集体经济意识不高。四是村干部都不重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄。五是长期以来我们只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民共同致富。更没有认识到发展集体经济是带动农民共同致富的唯一途径。三、对发展壮大集体经济的几点建议一是提

5、高认识，明确发展壮大农村集体经济的重要性。要通过举办培训班、召开会议等形式，使村干部深刻地认识到发展壮大农村集体经济的重要性。只有集体经济发展壮大了，才能有足够的资金进行公共服务设施建设，只有集体经济有实力,才能解决有钱为民办实事的问题,基层党组织才能赢得群众支持，巩固农村基层政权。只有集体经济发展壮大了，才能带动大部分农民致富，实现农村的全面小康。二是出台优惠政策，加大扶持力度，拓宽集体经济增收渠道加大投入力度，扶持村集体经济发展。积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制，搭建

6、投融资平台；完善激励机制，大力发展壮大乡、村集体经济。要认真落实发展集体经济激励机制,把村级年度集体经济目标任务完成情况与村级干部考核评优挂钩；积极协调资金，帮助发展集体经济，对集体经济薄弱的村给予倾斜。三是对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的，要在分析查找原因的基础上，确定出重点帮扶村，按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高”的原则，组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时，落实领导干部联系和站所帮扶责任制，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进后进村集体经济的发展。四是

7、健全机制，夯实责任。把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。建立村级集体经济发展责任制，层层签订责任书，明确责任和奖惩措施，实行村干部“具体责任人”等制度。把领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。同时制定扶持和促进农村集体经济组织发展的政策措施。各相关部门要在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠、结对帮扶等方面，按照各自职责，为发展壮大农村集体经济提供积极有效的服务，为农村集体经

8、济的发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。五是切实加强集体资产管理。认真开展“双清”工作，依法清收债权,努力降低乡村的负债。建立完善监督机制，加强对村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手，把现代企业制度引入农村集体经济,建立长效机制；盘活集体资产，确保资产的保值增值。以盘活集体闲置资产为目的，在经过村民会议和村民代表大会同意后，对村集体所有的厂