《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》解读

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1、第26卷第4期林业劳动安全Vo1．26．No．42013年11月F0RESTRYLABOURSAFEIYNov．20I3文章编号：1006-5091(2013)04—0028—02《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》解读IntepretationoftheAdministrativeMeasuresforMentificationandClassificationofPhysicalDangeroasressofChemicals《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》二、《办法》的制定过程(国家安全生

2、产监督管理总局令第6o号，以下简称《办法》)已经2013年6月24日国家安全生产国家安全监管总局在前期广泛、深人调研的监管总局(以下简称国家安全监管总局)局长办基础上，于2012年l2月起草完成了《办法(征求公会议审议通过，并于2013年7月10日公布，自意见稿)》，并分别通过国务院法制办和国家安全20l3年9月1日起施行。监管总局网站向社会公开征求意见。2013年3月，又在青岛组织召开了《办法(草案)》征求意见一、制定《办法》的必要性会，听取部分地方安全监管局、鉴定机构、相关协一是我国于1994年l0

3、月加入了《作业场所会、企业意见。根据收集到的修改意见，进一步安全使用化学品公约》(1990年6月国际劳工组修改完善《办法(草案)》，并提交国家安全监管总织第170号公约)。公约要求各成员国对所有化局局长办公会议予以审议。2013年6月24日．学品按其固有的安全和卫生方面的危险特性，进国家安全监管总局局长办公会议审议通过本《办行评价分类，确定其危害性。法》。二是参照欧盟《关于化学品注册、评估、许可三、《办法》的主要内容和限制的法规》(REACH)等法规，对我国境内生产或进口化学品的成分进行鉴定、分类，以便

4、保《办法》共4章23条，包括总则、物理危险性护人类健康和环境安全，提高我国化学工业的竞鉴定与分类、法律责任和附则。《办法》明确了适争力，以及研发无毒无害化合物的创新能力，增用范围、鉴定与分类的定义、安全监管部门等相加化学品使用透明度，实现社会可持续发展。关单位的职责，以及化学品物理危险性鉴定、分三是根据《条例》规定，我国对危险化学品的类和仲裁的内容、程序和要求，并对联合鉴定和管理实行目录管理制度，但是大量未列入目录管系列鉴定等有关内容进行了规定。理的化学品因缺少对其危害性的了解和相应措(一)适用范围施没

5、有跟上，导致事故多发。如2011年1月6本办法适用于危险特性尚未确定化学品的日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验车间发物理危险性鉴定与分类工作及相关工作的监督生三光气泄漏事故，造成75名职工住院接受治管理。疗和观察，其中使用呼吸机进行治疗的重症病人根据《办法》规定，安全监管总局将公告免予l7人(包括危重病人5人、特危重病人1人)，死物理危险性鉴定与分类的化学品目录，列入该目亡1人。因此，根据《条例》第一百条规定，对新录的化学品由于其危险性已经被人类掌握，故可出现和遇到的未列人《危险化学品目录》的化学以免

6、于进行物理危险性鉴定与分类。另外，以科品，需要制定相关管理办法，进行危险性鉴定和学研究或者产品开发为目的、年产量或者使用量分类，以制定相应的防护措施，减少和杜绝事故未超过1吨的化学品也免于物理危险性鉴定与隐患。分类。2013年l1月《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》解读(二)鉴定内容测试的参数或指标；二是与物理危险性分类相关化学品物理危险性鉴定的内容包括两个方的理化特性、化学稳定性及反应性等参数或指面，一是对l6类物理危险种类进行鉴定所需要标，见下表。物理危险性鉴定的内容(三)化学品物理危险性的分类

7、实验方法、实验条件、仪器设备等方面的特殊性，对化学品进行分类是GHS制度(全球化学品《办法》规定了三类技术支撑机构：统一分类和标签协调制度)的基本要求，也是政一是总局设立化学品物理危险性鉴定与分府、企业对危险化学品进行管理的基础。因此，类技术委员会，负责对有异议的鉴定或者分类结对本单位生产或进口的化学品进行分类是化学果进行仲裁，公布化学品物理危险性的鉴定品单位的基本责任。情况。由于GHS分类非常复杂，不同化学品单位对二是化学品物理危险性鉴定机构。此类机化学品的分类将会千差万别，为保证分类结果的构由总局确

8、定，主要负责对化学品进行物理危险准确性和一致性，《办法》规定，化学品单位应当性鉴定，并出具鉴定报告。根据鉴定报告以及其他物理危险性数据资料，编三是国家安全监管总局化学品登记中心。制物理危险性分类报告；登记中心应当对分类报负责化学品物理危险性分类结果的评估与审核，告进行综合性评估，并在30个工作日内向化学建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管品单位出具审核意见。理系统，并承担技术委员会的日常工作。(四)鉴定与分类工作的技术支撑机构(五)系列