“管理”变“治理”是重大的理论创新

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1、—}圈诒、点摘刊登了专访编吴敬口关键问题的共中央对外联络部举办的专题吹风会上，向外国驻解读建立统一开华使节介绍三中全会精神时说，为协调推进各方面放、场体系在有改革，中共中央决定成立全面深化改革领导小组，效配挥决定性作负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落用，作效率。没实。全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放有竞政保护、地以来设立的最高级别的改革领导机构，它既不同于区保依然严重：上世纪八九十年代中国设立的国家经济体制改革委一是市场的一体员会，更不同于之后设立的国务院经济体制改革办化的：～}．公室，而是直接隶

2、属于中共中央。各地区各部门也是政府行政干预过多，深度介入微观经济活动，许多将成立领导小组和相关机构，为推动各项改革举措领域存在着由国家权力保护的行政垄断，必须采取措到2020年取得决定性成果提供有力指导和保证。施保证所有的经济主体在公平、公开、公正的规则(法治)基础上有序竞争；三是各类市场的发展参差市场资源配置作用改为“决定性"不齐，商品市场发展差强人意，要素市场发育程度水利于解决三大问题平不高，需要加快市场体系建设。如果通过全面深化中国社科院经济研究所研究员、十八届三中全改革，建立起来一个统一开放、竞争有序的市场体会

3、文件起草小组成员张卓元2013年l1月25日做客人系，中国的经济体制就比较接近现代文明国家的经济民网强国论坛，以“中国经济改革：确立发展新逻体系了。辑”为题-9网友进行在线交流。他指出，《决定》把“管理"变“治理"是重大的理论创新市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，主要是为了解决三个问题：第一个问题是要解国家行政学院社会和文化教研部龚维斌在接受决政府直接配置资源过多，对微观经济活动干预过多人民网邀请与网友进行在线交流时提出，“管理”改的问题，特别是事事都要审批，名目非常之多，而且成“治理”是一个重大的理

4、论创新，一字之差强调时间拖得很长。第二个问题是要解决市场的公平竞争了多元参与。我国改革开放35年来，既取得了巨大成环境的问题，包括地方之间恶性竞争。这与各个地方就，也积累了很多新的社会矛盾和问题，特别是在利政绩考核制度不够科学也有关系，很多地方拼资源、益结构调整、社会结构变动、经济结构改革、思想观拼环境，追求GDP的增速最快化，造成现在很多不均念多样化过程里，出现了很多过去不曾有的复杂的矛衡、不协调、不可持续的问题。第三个问题是非公有盾和问题。所以，既要保持经济发展，又要保持社会制经济没有得到很好的平等待遇；一些政策出

5、现“玻有活力又有秩序，这样的任务越来越重，必须动员和璃门”、“弹簧门”或者“旋转门”，转来转去还转出运用人民团体、社会组织、自治组织，还应以市场的来了，进不去。将来实行负面清单制度以后就比较好力量、公民个人的力量积极参与，用法制的手段来推办了，清单以外的领域，不管国有资本、集体资本还进社会服务和社会管理。多元化主要表现在：一是参是民间资本，都可以进去，这是中央关于市场准入方与的主体多元。党和政府包打天下的格局已经不适应面的一个重大变化。了，要动员各方面的力量参-9共同的治理。二是更多47地强调平等协商沟通。更多地公民参

6、与，运用市场的小组的历史责任与历史担当。力量、社会组织的力量解决一些社会服务和社会管理加快新闻体制改革加强对媒体的监督中的问题。三是强调法治，坚持依法治理，在法治的过程里也强调乡规民约道德约束。清华大学新闻学院院长、全国人大教科文卫委主任委员柳斌杰做客人民微博时指出，要坚决防止新“全面深化改革领导小组”的历史担当闻和权力、金钱勾结，加强对媒体的监督。新闻和权迟福林在20l3年l1月17日《新京报》撰文指力、金钱勾结历来都是丑闻，要坚决防止。个别记者出，十八届三中全会决定成立“全面深化改革领导出现的问题说明我们更要加快新

7、闻体制改革。所有的小组”，其作用和意义要放在我国进入全面深化改媒体都应该实现新闻业务与经营业务两分开，经营者革的历史新阶段这一大背景下来认识。其中，有三不得干预新闻内容的采访、编辑、发布，这要从机制个判断十分重要：一是对改革作用的估计。未来上解决。同时，也要按照我国有关新闻文化传播的法5～10年是中国转型改革的关键时期，面临多方面的规管好各类媒体。严厉打击假新闻有偿新闻、新闻敲挑战，改革与危机赛跑的特点突出。改革仍然是决诈勒索和以权谋私等不法行为，规范新闻传播秩序。定当代中国命运的关键抉择。要实现公平可持续发我国现行的

8、一些法规制度，既保护记者、媒体合法权展，客观上必须在新的历吏起点上全面深化改革。益，支持他们参与舆论监督，也保护新闻当事人的合二是对改革阶段性特点的估计。与过去改革相比，法权益。同时，还要加强新闻记者职业道德操守教新阶段转型与改革交织融合、利益失衡的矛盾日益育，不断提高职业素质，减少违规行为。加强对媒体突出、改革的时间和空间约束全