城市交通需求分析的基本框架

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1、城市交通需求分析的基本框架—以《天津市中心城区综合交通规划》为例中国城市规划设计研究院全波杨忠华北京工业大学毛海虓【摘要】本文结合《天津市中心城区综合交通规划》编制实践，从城市土地利用、交通需求总量及分布、道路交通系统分析与评价、停车等方面系统总结城市交通需求分析的基本框架，简要概述各部分基本内容及分析要点。【关键词】交通需求分析一.概述交通调查城市建设现状社会经济发展城市总体规划道路交通现状分析与评价交通模型城市交通发展战略城市交通需求分析城市交通综合网络规划（道路、公交、轨道、对外交城市土地利用分析通、停车

2、、交通管理）交通需求总量及分布分析道路交通系统分析与评价停车分析分期建设规划近期交通改善规划实施图1：城市交通需求分析在城市综合交通规划中的地位城市交通需求分析是城市综合交通规划中的重要工作内容，它以相关交通调查和交通模型构建为基础，贯穿城市交通发展战略制定、城市交通综合网络规划、近期交通改善等规划全过程，在如下方面发挥有效作用：①系统分析土地利用与交通的内在关系，剖析城市交通出行特性；②深入分析城市交通发展趋势，预估可能出现的交通问题，有效支撑交通规划方案的构建；84③分析、论证、评价城市交通规划方案，指导方

3、案的优化和完善，保障交通规划编制成果的合理性。城市交通需求分析贯彻系统分析与典型分析相结合，以城市交通特性和供需问题解决为导向的分析方法，包括城市土地利用分析、交通需求总量及分布分析、道路交通系统分析与评价、停车分析等四部分内容，并通过“源与流”、“供与需”、“行与停”等辩证关系的统一，将几部分内容融为一体。其中以道路交通系统分析与评价为重点，突出城市交通出行特性与交通系统方案（“供与需”）的协调，涵盖了对机动车、公交（含常规公交、轨道）、自行车等交通子系统的诠释。城市交通需求分析是城市综合交通规划工作中的难点

4、，目前存在的问题是：⑴城市布局特性、交通出行特性、交通网络特性及相互间的内在关系分析不够，由此交通症结的把握不准，规划方案的制定缺乏有的放矢；⑵交通分析的系统性不足，很多规划只关注交通系统的论证，忽视交通“源与流”的辨证诠释；或只关注道路系统的评价，而缺乏对公交、停车、交通服务水平、交通发展战略及策略的系统分析。上述缺陷均直接影响并限制了城市综合交通规划的实用性、指导性和可操作性。为有效发挥城市交通需求分析在城市综合交通规划中的解释、说明、论证、指导作用，本文结合《天津市中心城区综合交通规划》的编制，系统总结城

5、市交通需求分析的基本框架，概要说明主要分析内容和分析要点，以期为相关城市综合交通规划编制工作提供借鉴作用。二.城市土地利用分析的基本框架1城市结构城市用地布局2城市用地布局3城市用地扩展1分区域用地规模及结构城市建设用地2分区域用地变化特点（现状至规划期）分析3土地利用强度发展趋势城市土地利用模型1城市人口规模及分布人口分布分析2城市人口密度及分布3城市人口分布变化特点（现状至规划期）4流动人口及分布1就业岗位总量及分布就业岗位分布2就业岗位密度及分布分析3就业岗位分布变化特点（现状至规划期）4分区域就业岗位结

6、构人口与就业分布平衡分析图2：城市交通需求分析中土地利用分析的基本框架85城市土地利用决定了城市交通出行需求的基本特征，为准确描绘、理解城市交通出行特性，必须通过城市土地利用模型的专门建立，寻求土地利用与交通需求的内在根源，深入分析城市土地利用特性及其演变规律。图2表达了城市土地利用分析的基本框架。城市土地利用分析包括城市建设用地分析、人口分布分析、就业岗位分布分析、人口与就业分布平衡分析等四部分内容。分析中应把握用地、人口、就业三者间的内在关系及三者内部结构的发展演变趋势，通过对城市人口规模及密度分布、就业岗

7、位规模及密度分布、用地及就业岗位结构的区域特性等的把握，从点、线、面多层面解析土地利用分布特征；最后通过人口与就业分布平衡分析，反映就业人口在区域间的流入和流出，总结城市交通出行主要流向的根源特征。〖天津实例〗1．城市建设用地分析居住用地、工业仓储用地是天津市中心城区现状城市建设用地的主要构成，通过实施城市功能结构和土地利用的优化调整，2020年中心城区各类城市建设用地结构发生了较大变化，表现为商业金融和居住用地的增加，以及工业仓储用地的减少。三条环线围合区域的土地利用特征随城市规划目标的推进更加明显，至202

8、0年基本形成了内环以内的居住、商业金融及其它公建服务的核心区用地功能；内环至中环区域表现为居住及配套公共设施的集聚区；中环至外环表现为外围地区的混合用地特征。2．人口分布分析现状中心城区人口分布以中环沿线及以外地区为主，随着城市发展和人口增长，中心城区人口分布向外围区域集中的趋势更加明显，核心区随着居住用地向公共设施用地的调整，人口规模呈逐渐减少趋势。反映在人口密度上，核心区人口密度降