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1、第27卷第2期干旱气象Vo.l27No.22009年6月JournalofAridMeteorologyJune,2009文章编号:1006-7639(2009)-02-0172-05北京地区公众气象服务需求分析112段欲晓,潘进军,李青春(1.北京市气象局,北京100089;2.中国气象局北京城市气象研究所,北京100089)摘要:2006年7、8月份在北京地区开展了一次大范围的公众气象服务需求调查,本文在对回收的有效问卷进行统计分析的基础上,从公众对气象信息的关注程度、公众对气象服务的意愿付费情况及对气象服务改进的需求3个方面进行了研
2、究,并运用行为经济学的理论对公众的气象信息需求进行分析阐述,揭示出其规律性。结果反映出公众对气象信息及其价值的认识还比较有限,气象部门有必要加强宣传和引导。最后从用户需求的角度,对如何有效提高公众气象服务质量提出了建议。关键词:气象服务;社会经济影响;公众需求;调查分析中图分类号:P459.9文献标识码:A引言了样本的代表性。具体获取调查资料的方法,则根据不同区县的特点,因地制宜地开展调查,根据问卷随着社会经济的快速发展和人民生活水平的发送方式分为直接发送法(访谈发送法)和间接发提高,越来越多的政府决策部门、企事业单位以及送法(报刊发送法
3、、电话发送法、网络发送法和邮政社会公众通过使用气象信息或者接受气象服务,发送法);根据问卷填答者的不同,分为自填式和代提高了决策的科学性和风险应对意识,并且带来填式2种。有的区县组织问卷发放小组,分别将问了相应的经济和社会效益。但是,目前我国气象卷直接送到辖区内的各单位,并附上一个说明的函信息服务所发挥的效用与社会需求仍然存在相当件;有的利用区政务信息网发出电子版调查问卷;有大的差距,公众气象服务作为气象服务的重要内的是依托有关公益类大型活动来广泛发放问卷,现容之一,气象部门有必要通过开展社会调查评估场填写等。在发放问卷过程中随时注意考虑样本的等工作,深
4、入了解公众用户的需求情况,从用户角公众职业分布等代表性因素。度对当前的气象服务提出改进措施,以全面提高根据2006年北京市国民经济和社会发展统计气象服务水平。[2]公报和北京市统计局、国家统计局北京调查总队2008年1月21日联合对外发布的消息,截至1调查资料介绍2007年末,北京市常住人口达到1633万人,此次在2006年7、8月份,北京市气象部门根据中国气北京地区范围展开的问卷调查共收回有效问卷总数[1]象局气象服务评估实施方案对北京地区的社会达1795份,符合万分之一的社会抽样调查要求。公众开展了气象服务效益和公众需求社会调查。社同时,调查误
5、差<2%,符合统计推断的科学要求。会调查采取了随机抽样问卷调查法,根据北京地区其中城镇居民1531份占85%,乡村居民264份占的实际情况,从地域覆盖面和社会经济发展特点上15%,基本符合北京市城镇、乡村居民比例;调查对选择了昌平、延庆、怀柔、密云、平谷、顺义、石景山、象的职业分布主要有干部、科技人员、工人、学生、教丰台、大兴、房山、通州、海淀、朝阳、门头沟共14个师、农民等(图1),基本符合2006年北京地区常驻[3]区县,分别有针对性地开展调查问卷发放工作,保证人口职业分布比例。收稿日期:2009-03-20;改回日期:2009-05-21基
6、金项目:北京市科技计划公益应用类国家科技计划项目衔接奥运科技专项:北京奥运会国际天气预报示范计划支持技术研究(Z0006279040191)资助作者简介:段欲晓(1972-),河南省南阳人,高级工程师,从事业务管理工作.第2期段欲晓等:北京地区公众气象服务需求分析173马斯洛层次需求理论是关于人需求动机的基础[4]理论之一。马斯洛提出,人有一系列复杂的需要,按其优先次序可以排成梯式的层次,需求有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5类,依次由较低层次到较高层次。其中包括4点基本假设:(1)变化性。已经满足的需求,不再是激励
7、因素。人们总是在力图满足某种需求,一旦一种需求得到满足,就会有另一种需要取而代之;(2)图1调查样本的职业分布多样性。大多数人的需要结构很复杂,无论何时都Fig.1Thecareerdistributionofsamples有许多需求影响行为;(3)层次性。一般来说,只有在较低层次的需求得到满足之后,较高层次的需求2结果分析才会有足够的活力驱动行为;(4)潜在性。由于主本次问卷调查内容比较广泛,涉及公众对气象客观条件发生变化后,在一定时刻,人们才发现其潜[5]信息的关注情况、对气象服务意愿付费情况、对气象在的需求。首先,对于像北京这样一个国际性
8、的大都市,随信息价值的认知、气象服务工作应优先改进什么、获取气象信息主要渠道、对
