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时间:2020-04-02
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1、我国中小企业发展的历史回顾和经验教训的总结建国以来,我国企业发展战略可分为明显的二个阶段:一是改革开放以前,在选择重工业优先发展的工业化道路的背景下,虽然没有明确的说法,但实际上实行的是大企业发展战略;改革开放以后,在“轻纺工业六优先”的政策指导下,我国工业化开始走向正轨,相应的实行的是中小企业发展战略。H前我国国民经济发展已进入T业化发展的中期阶段,又血临着未来大中小型企业发展战略选择的一个关键时刻,如何作出正确的决策,关系到今后我国经济长期稳定、快速、健康发展的大局。虽然改革开放Z前,我国工业化实行的大企业发展战略,但这并不排除历史上的曾经有过的二次
2、中小企业大发展的经历。加上改革开放后,以“乡镇企业”异军突起为代表的屮小企业的大发展,我国一共经历了三次屮小企业大发展时期。这其屮虽然也有一些好的经验和作法,但更多的是深刻的教训,特别是前二次,十分值得我们认真地总结。1.第一次屮小企业大发展的经验与教训”大跃进”时期,我国出现了第一次屮小企业的大发展。这次屮小企业的大发展是在激进的“赶超'战略(超“英”赶“美”)的指导下,为进一步加速我国以重工业为主的工业化进程,在大企业发展战略仍然不能满足“赶超”要求的情况下,不顾一切地让不适合重工业发展的屮小企业也参与到重工业化进程屮来而发生的,它给我国刚刚走上建设
3、之路国民经济造成了极大的损失和破坏,是一个彻底失败的屮小企业发展的事例,其教训是极为深刻的。首先,重工业一•般都是规模效益明显的产业,不易采取中小企业的形式,而“大跃进”时期先后出现的所谓土“五小”、洋“五小”(指小钢铁、小煤矿、小机械、小水泥和小化肥等)大都严重违反了基木的经济和技术发展的规律。其次,屮小企业在国民经济屮的主要功能和作用是稳定经济、活跃市场、保障就业、促进技术进步等,而当时人们完全忽视或根木就没有这种认识和概念,中小企业成了实现某种政治目的的工具。第三,这次失败给屮小企业造成了所谓“分散化”的坏名声,破坏了屮小企业应有的声誉,使人们对屮
4、小企业产生了误解,影响了其正常的发展。2.第二次屮小企业大发展的经验与教训”文革”期间,在农业机械化和为国防服务的思想指导下,屮国再次兴起了大力发展重工业型的地方“五小”T业的浪潮。并在各地经济“白成体系”的要求下,各地方备自为战,重复建设,逐步形成了自给自足的,结构雷同的“大而全、小而全”的封闭式的国民经济体系。这次屮小企业的大发展造成的影响虽然没有上次大,但教训也是十分深刻的。除了具有与第一次屮小企业大发展时期相同的经验教训Z外,还带有如下儿个新的不容忽视的问题:①是在要求各地建立独立的T业生产体系屮,各地屮小企业不仅具有重化工工业的特点,而且还具有
5、重复建设、结构雷同、“小而全”等特征,从而引起了地区间的资源争夺战,造成了极大的资源浪费。②没有解决当时日益严重的就业问题。由于我国计划生冇工作上的失误,当时城市就业形势已菲常严峻。然而,重工业型的屮小企业的发展,由于其资木有机构成高,吸收的就业量有限,因此没有起到其应有的解决就业的作用。从而导致我国历史上罕见的奇特的解决就业问题的方式-“上山下乡”。③中小企业成为复制古董,重复I口技术的典型,完全有背于屮小企业应在技术创新上起屮坚作用的要求。1.第三次屮小企业大发展的经验与教训改革开放后,我国工业化开始由“重”向“轻”的战略转变,走上了正确的道路。在“
6、轻工业六优先”的政策引导下,在农业实行承包制和允许农民经商办企业过程屮,压抑已久的屮国农民的创造精神迅速以兴办“乡镇企业”的形式迸发出来,城市则出现了大批的个体户,迎来了我国屮小企业的第三次大发展。这次屮小企业的大发展与上二次截然不同,它带着全新的面貌,以符合经济发展阶段要求的农副产品加工和第三产业为主的正确的产业选择,给长期处于徘徊屮的国民经济带来了活力,人民生活开始得到大幅度的改善,就业问题得到极大的缓解,农民进城办工商企业的愿望也得到大的满足。屮小企业一真在我国国民经济屮发挥着其应有的功能和作用。总结这次屮小企业的大发展,应该说是经验多于教训。从经
7、验看:①一-改前二次中小企业大发展以重T业产业为主的违反经济规律的作法,使屮小企业走向了以轻工业(特别是以农副产品加工丁•业)和第三产业为主的正确的发展道路。由于产业选择正确,这次屮小企业的兴起保持了长久发展的势头,道路也是越走越宽,彻底避免了前二次的大起大落现象。%1极大地缓解了城镇就业的压力,避免了“上山下乡”的作法;同时还为农村大量的剩余劳动力找到了一个好的出路,促进了城市化的加速发展。%1作为屮小企业重要组成部分的乡镇企业是我国经济体制“外围优先”改革战略的重大成果,给我国今麻经济体系改革提供了宝贵的经验战略的重大成果,给我国今示经济体系改革提供
8、了宝贵的经验,对我国国有企业的改革起到了重要的推动作用。这次中小企业发展的教训主
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