非对称信息视角下的美国武器装备需求决策系统变革

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1、口岳峰非对称信息影响决策主体的价值行作战能力。同时，武器装备需求决策信息到90年代美军信息系统的发展就是典型为取向。利益相关决策主体有动机改变是单向而不存在耦合”环节。的例子。它主要由各军种、各部门负责决策规则消除非对称信息的影响。美国这种信息结构也必然造成各军(兵)国防部掌握整体发展不全面，军事信息系武器装备需求决策是国防部与军(兵)种利用信息优势强化自身利益，从而导致统没有全军性的顶层设计．因而军事信息种利用各自信息优势相互博弈的结果。武器装备项目的资源争夺战。为此．国防系统建设的系统过多且不能互联互通。为为了减少非对称信息的影响．2003年美部对于

2、国防费的分配只能采取分块按比例此．国防部只能忙于做拆除“烟囱”的工军把武器装备需求决策由需求生成系统分摊的方案。各军种、各部门各部队分作。仅2002年就撤消了1Q30多个信息系(RGS)变革为联合能力集成与开发系统散决策而缺乏顶层设计，造成了武器装备统，~1J2030年左右才能建成互联互通互操(JCIDS)。这种变革改变了国防部与军系统烟囱林立”，系统体制五花八门”作的全军性综合信息网络系统——基于全(兵)种的信息结构，调整了国防部与军经费投入”五马分尸。从2O世纪50年代球信息栅格(GIG)的C％ISR系统(兵)种在武器装备决策上的决策地位．2．国防部

3、缺乏军(兵)种武器装备发更好地满足了美国军事战略的调整展的技术信息。RGS武器装备需求的生成、验证和批准是针对美国特定的威胁．而国需求生成系统(RGS)中国防部防部并不了解该武器装备与整体武器装备与军队的非对称信息系统的技术衔接。这必然造成武器装备不1．军(兵)种缺乏有效的武器装备能满足互联、互通和互操作要求．难以满整体规划约束信息。RGS系统产生武器装足一体化联合作战的要求。同时，国防部备需求的过程是从下到上”。国防部对对武器装备需求信息把握不准确，也造成武器装备需求没有有效的指导和管理。了武器装备作战能力缝隙。政府问责局由图1可知。军(兵)种根据自身

4、情况提发现，多数美国太空系统中卫星、地面控制出各自武器装备需求，经过国防部与军系统和用户终端存在能力缝隙。这使得队的规％fll~门的协调后最终确定武器装卫星不能充分使用，降低了向作战人员提备需求的种类、数量和时限。武器装备的供信息的传输能力。用户终端研发项目一需求提出．是以各军兵种原有装备进行般由不同的军事采办组织负责．而非负责部分集成，形成局部联合的、“烟囱式图1RGS流程示意图卫星和地面系统的组织。由于缺少卫星和国防科技工业56地面控制系统或用户终端之间的联合．卫决策需要进一步解决非对称信息问题。和管理装备的能力发展需求。三是促进星能力被推迟。如果太

5、空系统组件的部署了军(兵)种需求信息交流。联合需求监没有相对同步．组件可能在不同的时间进联合能力集成与开发系统(JClDS)中督委员会下设联合能力委员会、需求初行系统试验．这意味着太空系统不能进行国防部与军(兵)种非对称信息改善审官、功能能力委员会(FCB)以及若干整体试验。显然国防部对该系统缺乏技术功能能力工作组。FCB的人员来自每个军冷战结束后．美军的作战理念发生了把握，难以协调用户终端不能与相应太空种、国防部长办公室和军事能力的最终重大转变，强调”基于能力”的作战样式，系统同步问题。该系统缺乏国防部整体性用户．即联合作战司令部的代表。四是明突出了对

6、全球化不确定对手的作战。为指导．卫星和地面系统研发不协调。当该确了军(兵)种的武器装备需求信息。军适应作战调整的需要，武器装备需求决系统发生问题时．国防部因对技术把握不种部设立了需求发起者，负责提出、分析策进行了相应的调整。2003年．美国国防准确，倾向于将地面控制系统的投资转移和审查本军种的需求。部通过组织构建、运行机制调整、法规建到卫星研发上以及低估众多太空系统软国防部加强了对军队的规划约束立等一系列变革措施．对原有的需求产件的复杂I生而使问题更加恶化。更好地协调军队武器装备需求矛盾，推生系统(RGS)进行了全面调整，建立了5．国防部缺乏军(兵)种武

7、器装备费动了美军武器装备的快速发展。如美军联合能力集成与开发系统(JCIDS)。JCIDS用监督信息。军(兵)种主管本部门武器装备的发展规划，对其费用使用更加了表11993财年海军飞机项目可减少的采购费单位：百万美元解。军(兵)种往往利用武器装备的费用嚼一◆0_要求瓣0ll0lll司多霸j信息优势，争取更多的军费预算。政府问责局发现1993财年国防部的预算中，陆军曩ll，Al鼯◆。2罩70。lllll。02378l_薯。与海军仅导弹项目采购上向国防部多要了蔫llli统■盘动支援统ll¨l000ll9000-。1620蔫一4740万美元。政府问责局对陆、海

8、军的13合誊l甘lllll0IllIllll3：曩叠个导弹项目中的5个进行了评估