工程勘察设计行业XXXX——XXXX年发展纲要XXXX-10-15.docx

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1、工程勘察设计行业2011——2015年发展纲要来源:中国建设报    2011-10-15一、发展回顾和面临形势(一)发展成就“十一五”期间,我国工程勘察设计行业进入了快速发展期,行业队伍素质、经营规模、经济效益得到大幅提升。完成了青藏铁路、载人航天、大型电厂、跨海大桥、深水港口与航道工程、高速铁路、奥运工程、世博场馆等众多举世瞩目的重大工程勘察设计任务,为我国国民经济和社会发展作出了重要贡献。1.规模效益快速增长。工程勘察设计人才队伍建设取得了新发展。2010年,全行业从业人员142.3万人,比2005年增长了32.

2、1%;专业技术人员92.6万人,比2005年增长16.1%,其中注册执业人员17.4万人,比2005年增长69.7%。工程勘察设计行业经济社会效益持续大幅度增长。2010年,全国工程勘察设计企业营业收入9547亿元,利税总额1064亿元,完成施工图投资额66801亿元。“十一五”期间,全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.3%,利税总额年均增长27.1%,完成施工图投资额年均增长19%。2.法规制度体系不断健全。“十一五”期间,住房和城乡建设部发布了《注册建筑师条例实施细则》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建

3、设工程勘察质量管理办法》、《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》等部门规章和规范性文件。云南、甘肃、重庆等省市颁布了地方建设工程勘察设计管理条例等地方性法规。3.工程总承包和项目管理稳步推进。“十一五”期间,工程勘察设计企业开展工程总承包和项目管理业务的年均增长率达到39.7%,为全行业营业收入的大幅度增长作出了重要贡献,尤其在石化、冶金、建材等工业领域,工程总承包和项目管理业务已成为主要的服务形式,得到了业主、投资方的广泛认可。4.科技创新水平快速提升。“十一五”期间,许多

4、工程勘察设计单位加大科技投入,建立企业技术研发中心,突出核心技术攻关,重视工程技术标准规范的研究,勘察设计技术水平显著提高。2010年,全国工程勘察设计单位科技活动费用支出总额为218.94亿元,比2005年增长227.1%;科技成果转让收入总额248.91亿元,比2005年增长1276.3%;企业累计拥有专利24476项,比2005年增长281.3%;组织或参加编制国家、行业、地方技术标准、规范3950项,比2005年增长78%。5.信息化建设成效显著。“十一五”期间,工程勘察设计单位在网络集成及资源共享等方面迈出了

5、新步伐。三维设计、协同设计技术开始得到应用,计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助模拟(CAE)使用水平不断提升。行业内专业应用软件的正版化和开发更新不断发展,企业内部管理信息化系统得到使用和推广。6.诚信体系建设进展明显。“十一五”期间,工程勘察设计行业更加重视行业诚信体系建设。住房和城乡建设部制定了工程勘察设计单位和从业人员不良行为认定标准,建立和开通了全国建筑市场诚信行为信息平台,有力加强了对行业诚信行为的监管。行业协会在行业内开展了诚信评估试点工作,为全行业的诚信体系建设提供了示范和引导作用。7.国际竞争能力有所

6、增强。工程勘察设计行业的国际化进程加速发展。2010年,全国工程勘察设计单位境外收入495.4亿元,在总营业收入中的比重已从2005年的2.1%提升到5.2%。“十一五”期间,全国工程勘察设计单位境外收入年均增长51.9%,工程勘察设计单位国际竞争实力不断增强,行业内涌现出一批能与国际同行竞争的骨干企业。此外,工程勘察设计行业在自身发展的同时,努力引领和促进新技术、新工艺、新产品应用于工程建设领域,在节能环保、循环经济、转变经济发展方式等方面,推动着我国工业化发展的步伐。“十一五”期间,随着海外工程业务不断增加,工程勘

7、察设计单位加快了“走出去”的步伐,同时带动了建筑材料和机电设备出口等关联产业向国际市场拓展。(二)主要问题1.行业地位和技术水平有待进一步提升。工程勘察设计行业在工程建设中的主导作用未能得到足够重视,对工程项目方案确定的独立性不足。我国建筑设计原创能力不强,设计核心研发能力不足,工艺设计不先进,细部处理深度不够,特别是设计理念、技术集成、科技创新与国际先进水平差距较大。2.勘察设计市场秩序有待进一步规范。建设单位盲目压缩勘察设计周期、任意压低勘察设计费用;工程勘察设计单位和注册人员出借出租资质资格,不严格执行工程建设强

8、制性标准,违规勘察设计,勘察设计深度不够等问题比较突出。市场竞争加剧,不规范竞争增多,市场监管不到位,处罚不严、不及时;行业壁垒、地方保护等现象仍不同程度存在。63.工程总承包和项目管理相关法规有待进一步健全。虽然工程总承包和项目管理已推行多年,但一直没有出台相关的法律法规和部门规章,不适应工程勘察设计单位的业务转型及工程总承包和

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