高校内部审计监控的独立性研究

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1、作。”这一系列规定都要求高校自觉地活动的每一个环节，这就要求高校内部的找到审计的重点。这样才能不断提高设立独立的内部审计机构，无疑表明了审计人员应具备相应的专业知识，才能审计质量，用优异的工作成绩保障其独拥有一个独立的内部审计机构对于保证在高校日益复杂的经济环境中对审计发立性进而发挥其职能。高效内部审计监控的质量起到至关重要现的问题做出正确的审计结论。但据中的作用。国内部审计协会的调查，我国高校内部六总结内部审计基本准则》指出，“内部审计人才匮乏，年龄及职称结构不合我们强调高校内部审计监控的独立审计人员应具备必要的学识及业务能理：高校内部审计人员中35岁以下的占性，根本

2、目的不是使高校内部审计监控力，熟悉本组织的经营活动和内部控37％，35岁55岁占27％，55岁以上占高高凌驾于相关职能部门之上，而是想制，并不断通过后续教育来保持和提高36％；初级职称占46％，中级职称占通过此项工作的推进，使得高校内部审专业胜任能力。”审计署关于内部审计34％，高级职称仅占2．7％，其它占17．计的独立性在平等参与、立足服务中得工作的规定》指出，“内部审计人员办理3％。可见，目前高校内部审计人员的专以体现，使内部审计监控真正成为高校审计事项，应当严格遵守内部审计职业业素质得不到很好的保证，独立从事审权力运行监控机制中的重要组成部分，规范，忠于职守，做到

3、独立、客观、公计工作的能力必然受到影响。另一方并与其他监控手段互补利弊，完成对高正、保密。”教育部17号令中指出，“教面，审计工作要求内部审计人员具有良校权力运行的良好监督，从而最终实现育行政部门和单位，应当保证审计工作好思想道德修养，但在实际工作存在少高校的发展目标。圃所必须的专职人员编制，配备具有内部数审计人员缺乏应有的职业道德观念，审计岗位资格的审计人员。”由此可见，以至影响审计工作的独立性和审计结论【参考文献】j要保证高校内部审计发挥很好的作用，的真实性。1、中国内部审计协会中国时部审内部审计人员的独立性必须得到很好的计实务指南第辱号一—高校内；部审保证。五、改

4、进高校内部审计监控独立性计2009曩j2010年2月最新修订的《中华人民(一)引起充分重视2’教育部教-g系统内部审计工作共和国审计法实施条例》中规定，“地方外部，教育部应该考虑将是否设置规定，中华人民共和国教育部令(第各级审计机关正职和副职负责人的任独立的内部审计机构，作为对高校评估l7号)，2oo4曩曩叠‘免，应当事先征求上一级审计机关的意的一项重要指标，以此来引起高校领导5、审计署内部审。。计基本准则见。⋯上级审计机构对下级审计机构出的充分重视，督促那些高校早日设置独2005ll台的审计决定有权收回，或者由上级审立的内部审计机构。在国内高校普遍注4、审计署审计署关

5、于内部审计工计机构直接出具新的审计决定。”同样重国家教育部门实施的对学校评估的今作的规定，审计暑第四号令，2006的道理，教育部和地方各级教育行政部天，教育部一旦将是否设置独立的内部5、中华人民共和国审计法实施条例门对高校内部审计工作的检查和督导，审计机构作为一项对高校评估的指标，2010：也可以从另一个层面保证高校内部审计那些应设置、能设置而不设置独立的内6、杨万琨对强化高校内部审计职的独立性，保证高校内部审计监控的质部审计机构的高校，绝对不会继续对设能独立性的思考】．成都大学学报(社量。教育部17号令对这方面也作出明确置独立的内部审计机构无动于衷了。内科版)，．20

6、0I(4)：26～28

7、规定，“教育部内部审计机构负责指导部，审计人员要和领导层进行充分的沟?、教育部面向2I世纪的中国教育，和检查全国教育系统内部审计工作，并通，并通过实质性的工作效果为内部审高等教育出版社，2O05对所属单位实施内部审计。⋯‘内部审计计树立公正、公平的工作形象，从而引8、袁利关于高校内部审计独立性机构的变动和审计机构负责人的任免或起领导层的充分重视。在其位谋其职，的探讨[J】，经济师，2O03．(5)调动，应事先征求上一级主管部门内审有了一个很好的“位”，才能有一定的9，潘洋洋，李振林高校内部审计机构的意见。”“为”，组织上的“位”是内部审计有“为”

8、独立性影响因素分析和对策【J】，财会的有力保障。金融，2O07．(6)ll四、高校内部审计监控独立性现状(二)提高内部审计人员的独立性目前，教育部所属高校内部审计机保证审计人员的独立性就要加强审【作者简介】⋯构的组织模式有校长主管、纪委书记主计人员的后续专业知识技能教育和职业1、丁玲(1987一)，女，安徽巢湖，管、隶属于财务主管的审计科等几种模道德教育。高校既要将具备专业知识和汉族，上海大学管理学院会计学专式并存，这样内部审计工作的独立性和业务能力、责任心强、实践经验丰富的业2O0g级在读硕士，研究方向：审权威性保障程度不同。前一种模式