深化改革 推进联社新型集体经济持续健康发展-论文.pdf

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1、2014年，西安市工业合合．系统外企业和系统内企作联社以党的十八大和十八业结合。以品牌为核心、以项届三中全会精神为指导，认目为依托、以产品为纽带，发展壮大生产经营性企业集团：以产业和行业为联系．通过资源整合、资产重组、发展商贸经营、资产经营型企业集团；在资源优化、优势互补、合作发展的基础上，发展宾馆、酒店、租赁和物业管理的服务业集群。不断扩大企业经营规模，努力提高企业市场竞争力和应对风险的能力。三是继续通过保障和改善职工生活。维护企业和谐-稳定。在推进企业改革过程薅霾一0_蠢l。一德瀵黧镶．1≯_中。要正确处理好改革发展。“-稳定的关系，牢固树立以人为本的理念，始终把保障一和

2、核心，以项目为依托，以产权改善职工生活作为工作的出为纽带．以产业和行业为联发点和落脚点。已完成企业系，做响品牌、做强企业、做改制和经济效益较好的企业。要不断提高职工收人．改善职工生活；有一定基础尚能维持的企业．要想方设法提高企业收益，尽最大努力形式，实现投资主体多元化。保障和改善职工生活：生存通过资源整合、资产组合、资本融合等多种方较为困难的企业。要充分利用城市拆迁、资产式．把改革发展重点放在适应市场变化需求、置换、兼并重组等契机，使企业获得最大收提高企业经济效益上，不断发展壮大联社新益，妥善安置好企业职工，不留后患的退出市型集体经济和合作经济。场序列。二是继续通过调整产业结

3、构。促进企业四是继续通过强化监管职能．实现集体扩大经营规模。以集体资产整体保值增值、资资产保值增值。在指导和推进集体企业改革产优化、产业发展壮大为目标，指导系统内企发展中．充分发挥联社集体资产的主导和核业在资产、资金、产品、项目上实现优势要素心作用，不断加强对资产的监督、管理和运互补，做到四个结合：即有产品企业和有资营，实现保值增值，形成一套完整的管理机金企业结合．有项目企业和有资金企业结合，制。通过加强联社集体资产的有效运营，促进有资产、有资金企业和有项目、有产品企业结集体经济的发展壮大，最终形成以产权为纽18j西墓恢住啤2014／3期带．以联社集体资产总量为核心，以参股、

4、控关优惠政策，争取相应的专项资金，为企业后股为特点，符合现代企业制度的独立经济组续的改革打好基础。对企业土地、经营面积等织：形成监管与运营有机结合的监管运营体基本情况进行全面调查．做好企业基本建设系：形成适应社会主义市场经济发展的新型项目规划和建设项目成本估算．指导企业利集体经济和合作经济。为此，需要做好七方面用现有资源解决面临的实际问题，为加快企的主要_T作：业发展探索新途径。一要进一步统一思想．坚定推动联社集三要加强分类指导。稳步推进集体企业体经济健康发展的信心。党的十八届三中全改革改制。继续推进实施“六个一批”，即：企会《中共中央关于全面深化改革若干重大问业整体自改有限

5、责任公司-~tk；组建企业集题的决定》指出：“公有制为主体、多种所有团发展壮大一批：资产置换搞活一批；通过拆制经济共同发展的基本经济制度，是中国特迁改造解困一批：资产重组兼并整合一批：企色社会主义制度的重要支柱。也是社会主义业终止关闭退出一批。坚持企业改革改制例市场经济体制的根基。⋯‘必须毫不动摇巩固会制度，及时掌握工作中遇到的困难和问题，和发展公有制经济，坚持公有制主体地位。”研究具体解决办法，根据企业不同的改革改同时还明确提出：“要完善产权保护制度，积制形式，做好重点环节的分类指导工作。加强极发展混合所有制经济。”企业改革改制前的财务预审、资产预评预估十八届三中全会《决定

6、》的有关论述，阐工作，根据评审结果，确定改革改制模式。坚明了集体经济在建设中国特色社会主义和我持公开、公平、公正、透明的原则，严格执行政国经济社会发展中的重要作用，对新形势下策规定，规范操作程序。坚持以人为本，在企城镇集体经济改革发展指明了方向和工作重业改革改制中充分考虑职工的切身利益．不点，为联社集体经济的改革发展提供了更加论采取哪种改革改制模式，都要将妥善安置广阔的市场空间。我们要按照关于“推进集职工做为工作的重点。加强与政府有关部门体企业改革，发展多种形式的集体经济、合的沟通协商，积极争取企业改革改制的扶持作经济”的方针。进一步解放思想，提高认政策，促进《关于进一步深化

7、工业集体企业改识，坚定信心，推进联社集体经济不断发展革的指导意见》尽快出台和实施。壮大。四要加强安全生产监督管理。努力消除二要加强指导与服务．切实抓好企业生各类事故隐患。始终坚持“安全第一、预防为产经营工作。对正常生产的企业，加强经济运主、综合治理”的工作方针，建立隐患排查治行监测。积极与政府相关部门联系，从产业政理体系和安全预防控制体系，着力完善安全策、争取资金扶持等方面帮助企业解决实际生产长效机制。不断强化安全生产责任制，问题。对企业技术创新和技术改造项目积极建立健全安全生产各项规章制度，严格落实争